承包中标后又弃标，这一行为在法律上主要涉及违约责任和可能的行政处罚，具体分析如下：
一、违约责任
合同成立与生效：
- 在招投标过程中，一旦中标通知书发出，即视为招标人与中标人之间已经成立了合同关系（尽管此时可能尚未签订书面合同）。中标人弃标，即构成对已经成立的合同关系的违约。
违约责任承担：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，中标人弃标应当承担违约责任，包括赔偿招标人因此遭受的损失。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
- 具体来说，招标人可以要求中标人赔偿因弃标导致的重新招标费用、工期延误损失、预期利润损失等。
实际操作建议：
- 招标人在招标文件中应明确约定弃标的违约责任和赔偿方式，以便在发生弃标情况时能够迅速、有效地维护自身权益。
- 一旦发生弃标，招标人应及时收集证据，包括中标通知书、招标文件、弃标通知等，以便在后续的法律程序中证明中标人的违约行为。
二、行政处罚
法律依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
- 同时，如果中标人的弃标行为情节严重，还可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。但需要注意的是，行政处罚通常针对的是较为严重的违法行为，且需要由相关行政机关依法作出。
实际操作建议：
- 招标人在发现中标人弃标后，除了追究其违约责任外，还可以向相关行政机关举报，要求其对中标人的违法行为进行查处。
- 在举报时，招标人应提供充分的证据证明中标人的弃标行为及其造成的损失，以便行政机关能够依法作出处罚决定。
三、特殊情况处理
- 不可抗力因素：如果中标人因不可抗力因素（如自然灾害、政策变化等）无法履行合同，且能够提供充分证据证明的，可能免除或部分免除其违约责任。但中标人仍应及时通知招标人，并采取措施减少损失。
- 双方协商：在某些情况下，招标人和中标人可能通过协商达成一致，解除合同关系并约定相应的赔偿方式。这种方式通常更为灵活、高效，但需要双方自愿、平等地协商并达成一致意见。
总结来说，承包中标后又弃标，中标人将承担违约责任，并可能面临行政处罚。招标人在遇到此类情况时，应及时收集证据、追究中标人的违约责任，并向相关行政机关举报要求查处。同时，双方也可以通过协商的方式解决争议。如果你有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。