人民调解员在以下情况下可以不进行调解或终止调解：

1. 当事人拒绝调解或中途退出

   • 拒绝调解：若当事人在得知调解安排后，明确表示拒绝参与调解，或在调解过程中因各种原因（如情绪激动、对调解失去信心等）中途退出，调解员应尊重当事人的选择，此时调解自然无法进行或继续。
   • 建议：调解员可告知当事人其他解决纠纷的途径，如诉讼、仲裁等，以便当事人选择更适合自己的方式解决争议。

2. 争议过大无法达成共识

   • 事实认定分歧：双方当事人对纠纷发生的事实经过存在严重分歧，无法就基本事实达成一致，导致调解难以进行。
   • 利益诉求差距大：当事人在赔偿金额、责任承担比例等核心利益方面的诉求相差悬殊，调解员难以找到双方都能接受的平衡点。
   • 建议：调解员应耐心听取双方当事人的陈述，仔细分析证据，尝试通过分期支付、提供其他形式的补偿等方式来缩小差距，促成调解成功。若仍无法达成共识，可告知当事人其他解决纠纷的途径。

3. 违反法律法规和公序良俗

   • 调解方案违法：若提出的调解方案违反了法律法规的强制性规定，调解员应坚决予以纠正，并告知当事人该方案不可行。
   • 违背公序良俗：若调解方案违背了社会公共秩序和善良风俗，调解员应引导当事人树立正确的价值观，寻求合法合理的解决方案。
   • 建议：调解员在提出调解方案时，必须严格遵守法律法规和公序良俗的原则，确保调解方案的合法性和合理性。

4. 调解程序存在问题

   • 调解员存在不当行为：如调解员偏袒一方、不公正调解、泄露当事人隐私等，当事人有权提出异议，并要求更换调解员或终止调解。
   • 程序不规范：如未充分保障当事人的知情权、参与权等，导致调解程序存在瑕疵，调解员应及时纠正程序问题，若无法纠正则应终止调解。
   • 建议：调解员应严格遵守职业道德和调解规范，保持中立和公正的态度，确保调解程序的规范性和公正性。

5. 其他特殊情形

   • 调解期限届满未达成协议：在设定的调解期限内，双方未能达成协议，调解员可告知当事人其他解决纠纷的途径。
   • 当事人突然失踪、死亡：或出现新的证据导致案件性质发生变化等特殊情形，调解员应及时终止调解程序，并依据相关法律法规进行处理。
   • 建议：对于调解期限届满未达成协议的情况，调解员可建议当事人通过诉讼、仲裁等方式解决争议；对于当事人突然失踪、死亡或案件性质发生变化等特殊情形，调解员应依法处理，确保当事人的合法权益得到保障。

总结：人民调解员在调解过程中，应尊重当事人的选择，遵守法律法规和公序良俗的原则，确保调解程序的规范性和公正性。在出现上述情形时，调解员可以不进行调解或终止调解，并告知当事人其他解决纠纷的途径。若您在人民调解过程中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。