对于过期化妆品查到价值400元是否第一次免罚的问题，不能一概而论，需分情况讨论：

1. 从行政处罚的一般原则来看：

   • 行政处罚的设定和实施通常遵循“过罚相当”原则，即处罚的种类和幅度应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对于首次违法且情节轻微、未造成明显危害后果的，行政机关可能会考虑免予处罚或从轻处罚。
   • 然而，具体是否免罚还需依据相关法律法规的具体规定。在化妆品监管领域，过期化妆品可能涉及产品质量安全，因此监管部门对此类违法行为的处罚可能相对严格。

2. 从化妆品监管的特定规定来看：

   • 根据《化妆品监督管理条例》等相关法律法规，经营过期化妆品属于违法行为，监管部门有权依法进行处罚。处罚的种类和幅度可能包括警告、罚款、没收违法所得等。
   • 对于首次违法且情节轻微的，虽然法律可能未明确规定免罚，但监管部门在行使自由裁量权时，可能会考虑免予处罚或给予较轻的处罚。然而，这并非绝对，还需结合具体案情和监管部门的执法政策来判断。

3. 从实际执法情况来看：

   • 在实际执法中，监管部门对于过期化妆品的查处可能因地区、时间、执法力度等因素而有所不同。有些地区可能对首次违法且情节轻微的给予免罚或警告处理，而有些地区则可能严格依法处罚。
   • 此外，即使对于首次违法，如果过期化妆品的数量较多、价值较高或已造成明显危害后果的，监管部门也可能依法给予较重的处罚。

建议：

• 如果您是首次因经营过期化妆品被查处，且价值仅为400元、情节轻微且未造成明显危害后果的，您可以向监管部门说明情况，争取免予处罚或从轻处罚。
• 同时，您也应积极配合监管部门的调查和处理工作，及时整改违法行为，避免类似情况再次发生。
• 如果您对监管部门的处罚决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。