关于您提出的“社保滞纳金是否适用行政45条规定”的问题，这是一个涉及法律适用和解释的问题，需要详细分析相关法律条款及其适用关系。
首先，我们明确一下相关的法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：该条款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。这是关于社会保险费滞纳金的具体规定。
《中华人民共和国行政强制法》第四十五条：该条款规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。这是关于行政强制中滞纳金的一般规定。
接下来，我们分析这两部法律的关系和适用问题：
特别法与一般法的关系：从法律性质上看，《社会保险法》是关于社会保险的特别法，而《行政强制法》是关于行政强制的一般法。根据法律适用原则，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。因此，在社会保险费滞纳金的问题上，应优先适用《社会保险法》的规定。
新法与旧法的关系：从实施时间上看，《行政强制法》是新法，而《社会保险法》是旧法。但新法与旧法的关系并不直接决定法律适用，除非新法明确废止或修改了旧法的相关规定。在目前的情况下，两部法律均有效，且没有直接冲突或废止的情况。
法律之间的协调与裁决：当两部法律对同一事项的规定存在不一致时，理论上应由全国人民代表大会常务委员会进行裁决。但目前全国人大常委会并未就社会保险费滞纳金能否适用《行政强制法》第四十五条作出明确裁决。
最后，结合实际情况和官方回复：
在实际操作中，由于全国人大常委会尚未作出明确裁决，各地在执行社会保险费滞纳金政策时，主要依据《社会保险法》的规定进行。即按照欠缴金额的日万分之五加收滞纳金，且未规定滞纳金不得超过本金。
同时，也有观点认为，从设定目的和性质上看，《社会保险法》规定的滞纳金应受到《行政强制法》第四十五条的规范和调整。但这一观点尚未得到官方明确认可。
综上所述，在目前的情况下，社保滞纳金主要依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定进行加收，且未明确规定滞纳金不得超过本金。至于是否适用《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，目前尚无官方明确裁决，因此在实际操作中主要依据《社会保险法》执行。希望这一解答能够帮助您更好地理解相关问题。