结论：纪委会不会随便对一个没有刑事处罚只有行政罚款行政拘留的公职人员实施“双开”（即开除党籍和开除公职）。这一结论基于以下多角度的分析：

1. “双开”的法律依据与程序：

   • “双开”是党内和行政上的严厉处分，通常针对严重违反党纪国法的公职人员。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，对公职人员的处分需依据其违法违纪行为的性质、情节及后果来决定。
   • 行政罚款和行政拘留属于行政处罚，它们本身并不直接等同于党纪或政务处分。要实施“双开”，必须有充分的证据表明该公职人员存在严重的违法违纪行为，且这些行为达到了开除党籍和公职的标准。

2. 行政处罚与党纪政务处分的区别：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的制裁，其目的在于维护社会秩序和公共利益。
   • 党纪政务处分则是党组织或行政机关对违反党纪国法的公职人员所实施的制裁，其目的在于维护党的纪律和国家的法律尊严，以及公职人员的廉洁性和公信力。
   • 两者在性质、目的和适用对象上均有所不同，因此不能简单地将行政处罚等同于党纪政务处分。

3. “双开”的适用条件：

   • 根据相关规定，“双开”通常适用于那些严重违反党纪国法，如贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等情节严重的公职人员。
   • 对于仅受到行政罚款或行政拘留的公职人员，如果其违法违纪行为未达到开除党籍和公职的标准，那么纪委会通常不会对其实施“双开”。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，纪委会会严格按照党纪国法的规定来处理公职人员的违法违纪行为。对于仅受到行政处罚的公职人员，纪委会会进行进一步的调查和评估，以确定其是否应受到党纪政务处分以及处分的种类和程度。
   • 如果调查结果显示该公职人员的违法违纪行为并不严重，或者其已经接受了相应的行政处罚并表现出了悔改之意，那么纪委会可能会考虑给予其较轻的处分或不予处分。

建议与后续行动：

• 如果您或您身边的公职人员面临类似情况，建议及时向纪委会或相关部门说明情况，提供必要的证据和材料，以维护自己的合法权益。
• 同时，也应积极配合纪委会的调查工作，如实陈述事实，接受相应的处理和教育。

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