行政拘留不属于行政强制措施，而是一种行政处罚。下面我将从多个角度为你详细分析：

定义与性质

1. 行政拘留：是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚措施。它是对违法行为人过去的违法行为作出的否定性评价和制裁，具有惩罚性和终局性。行政拘留的依据主要来源于《行政处罚法》和《治安管理处罚法》等法律法规，主要针对尚未构成犯罪但违反了治安管理等相关法律法规的行为人。

2. 行政强制措施：是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它具有暂时性、预防性的特点，如强制隔离治疗、查封场所或设施、扣押财物等均属于此类措施。

区别分析

1. 性质差异：

   • 行政拘留是行政处罚的一种，旨在惩罚和教育违法者。
   • 行政强制措施则是为了预防、制止或控制特定违法行为或危险状态的发生，不具有惩罚性。

2. 目的不同：

   • 行政拘留的目的是对违法行为人的过去行为进行惩戒，以维护社会秩序和公共利益。
   • 行政强制措施则侧重于对当前或即将发生的违法行为或危险进行干预和控制，确保行政管理活动的正常进行。

3. 实施条件：

   • 行政拘留通常针对已经发生的违法行为，并依据相关法律规定进行。
   • 行政强制措施则是在紧急情况下，为防止危害发生或扩大而采取的临时性措施。

4. 期限规定：

   • 行政拘留的期限通常为1日至15日，特殊情况下合并执行的最长不超过20日。
   • 行政强制措施的期限则因具体措施和法律规定而异，通常是暂时性的，并随着采取措施的事由消除而及时解除。

实际应用与法律建议

在实际应用中，应严格区分行政拘留和行政强制措施的性质、目的和实施条件，确保法律的正确适用。例如，在处理一起治安案件时，如果违法行为人已经实施了违法行为，且该行为违反了治安管理等相关法律法规，那么公安机关可以依法对其处以行政拘留。而如果是在案件调查过程中，为了防止证据损毁或嫌疑人逃跑，公安机关可能会采取查封、扣押等行政强制措施。

如果你对行政拘留或行政强制措施的具体应用有疑问，或者遇到了相关的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供详细的法律解释和建议。