政府扶植资金在以下情况下可要求返还：

1. 资金使用违反约定或规定：

   • 情况说明：如果企业在获得政府扶植资金后，未按照约定的用途或规定使用资金，例如将资金用于非生产性支出、违规投资或挪作他用，政府有权要求企业返还资金。
   • 法律依据：这通常基于双方签订的资助协议或相关法规中的条款，明确规定了资金的使用范围和条件，违反这些条款将构成违约，政府可以据此要求返还。

2. 企业未达到约定的绩效目标：

   • 情况说明：政府扶植资金往往与企业的绩效目标挂钩，如销售额、利润、税收贡献等。如果企业未能达到约定的绩效目标，政府可能根据协议要求企业返还部分或全部资金。
   • 法律依据：资助协议中通常会设定明确的绩效指标和考核机制，企业未达标即构成违约，政府有权要求返还资金作为违约责任的一种承担方式。

3. 企业存在欺诈或虚假陈述：

   • 情况说明：如果企业在申请政府扶植资金时存在欺诈行为或虚假陈述，如虚构项目、夸大投资规模、伪造财务数据等，政府一旦发现，有权要求企业立即返还资金，并可能追究企业的法律责任。
   • 法律依据：这涉及欺诈或虚假陈述的法律责任，政府可以根据相关法律法规，如《刑法》中的诈骗罪条款，或民事法律中的欺诈责任条款，要求企业返还资金并承担相应法律责任。

4. 政府政策调整或资金撤销：

   • 情况说明：在极少数情况下，由于政府政策调整或资金预算变化，政府可能需要撤销已发放的扶植资金。这种情况下，政府通常会与企业协商，寻求合理的解决方案，如分期返还、资金置换等。
   • 法律依据：这主要基于政府行政权力的行使和公共利益的需要，虽然可能对企业造成一定影响，但政府会尽量通过协商方式减少企业的损失。

5. 企业破产或清算：

   • 情况说明：如果企业因经营不善或其他原因进入破产或清算程序，政府作为债权人之一，有权要求企业按照法定顺序清偿债务，包括返还政府扶植资金。
   • 法律依据：这主要依据《企业破产法》等相关法律法规，政府作为债权人享有与其他债权人同等的权利，可以依法要求企业返还资金。

建议与注意事项：

• 仔细阅读资助协议：企业在获得政府扶植资金前，应仔细阅读资助协议，了解资金的使用条件、绩效目标、返还条款等，确保自身能够履行协议义务。
• 合规使用资金：企业应严格按照约定的用途和规定使用资金，避免违规使用导致政府要求返还。
• 保持与政府沟通：企业在使用资金过程中，应保持与政府的沟通，及时报告资金使用情况和绩效进展，以便政府及时了解并给予指导。
• 寻求法律帮助：如果企业对政府要求返还资金的决定有异议，或认为自身权益受到侵害，应及时寻求法律帮助，维护自身合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为你服务。