多次拨打12345有关部门不回复，并不直接构成犯法行为，但可能涉及行政不作为或违反政府信息公开的相关规定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 12345热线的性质与功能：

   • 12345是政府设立的公共服务热线，旨在为市民提供咨询、投诉、建议等渠道，促进政府与市民之间的沟通与互动。
   • 它并非法律强制要求必须即时回复或解决所有问题的平台，但政府有义务在合理时间内对市民的诉求进行回应和处理。

2. 政府信息公开与行政不作为：

   • 如果市民通过12345热线请求政府公开特定信息，而政府未在法定期限内回复或拒绝公开，且没有合法理由，这可能构成违反《中华人民共和国政府信息公开条例》的行为。
   • 行政不作为是指行政机关在法定职责范围内，对公民、法人或其他组织的合法请求、申请或要求，无正当理由不予答复或拖延答复的行为。如果多次拨打12345后，有关部门持续不回复，且该回复属于其法定职责范围内，那么这种行为可能构成行政不作为。

3. 可能的法律后果与救济途径：

   • 对于行政不作为，市民可以通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
   • 行政复议是向上一级行政机关或法定复议机构提出复议申请，要求复议机关对原行政行为的合法性进行审查并作出决定。
   • 行政诉讼则是直接向人民法院提起诉讼，要求法院对行政行为的合法性进行判决。

4. 实际操作中的建议：

   • 如果市民多次拨打12345后未得到回复，建议首先尝试通过其他渠道（如政府网站、官方邮箱等）再次提交请求，并保留好相关证据（如拨打记录、提交请求的截图等）。
   • 如果仍无回应，可以考虑向上一级行政机关或相关监督部门投诉，反映有关部门的不作为行为。
   • 在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解具体的法律救济途径和程序。

总结来说，多次拨打12345有关部门不回复并不直接犯法，但可能涉及行政不作为或违反政府信息公开规定。市民在遇到此类情况时，应保留好相关证据，并通过合法途径维护自己的权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。