“从旧兼从轻”原则是刑法和行政法领域中的一个重要原则，它主要适用于法律变更时对于之前发生的行为如何定性和处罚的问题。以下是对“从旧兼从轻”原则适用范围的详细解释：
一、刑法领域
在刑法中，“从旧兼从轻”原则主要适用于以下情况：
犯罪行为的定性：当一个人的行为在行为发生时根据当时的法律不构成犯罪，但根据新的法律构成犯罪时，应依据行为时的法律，即“从旧”原则，不认定为犯罪。反之，如果行为在行为发生时构成犯罪，但新的法律不认为是犯罪或处罚较轻，则应依据新的法律，即“从轻”原则。
刑罚的适用：对于已经构成犯罪的行为，如果行为时的法律规定的刑罚较重，而新的法律规定的刑罚较轻，或者新的法律对某种犯罪规定了更轻的处罚方式（如缓刑、减刑等），则应依据新的法律进行处罚，即“从轻”原则。
具体案例：如您提供的参考信息中，王某送钱的行为发生在2007年、2008年，当时行贿罪的立案标准为1万元以上。然而，在检察机关对该案立案侦查时，新的司法解释已经生效，规定行贿数额在三万元以上的才构成行贿罪。因此，根据“从旧兼从轻”原则，王某的行为不应以行贿罪追究刑事责任。
二、行政法领域
在行政法中，“从旧兼从轻”原则同样有所体现，尽管其表述和适用方式可能与刑法略有不同。它主要适用于行政处罚的设定和执行过程中，当新的行政处罚规定与旧的规定不一致时，如何选择适用的问题。
行政处罚的设定：当新的行政处罚法规对某种违法行为的处罚较轻或取消了某种处罚时，对于该法规生效前发生的违法行为，如果尚未作出行政处罚决定，一般应依据新的法规进行处罚，即“从轻”原则。
行政处罚的执行：在行政处罚的执行过程中，如果新的法规对处罚的执行方式、期限等作出了更有利于被处罚人的规定，也应依据新的法规执行，即同样体现“从轻”原则。
具体说明：虽然《中华人民共和国行政处罚法》的修订内容中并未直接提及“从旧兼从轻”原则，但该原则的精神在行政处罚的设定和执行中得到了体现。例如，新法增加了主观无过错不处罚的规定，这实际上是对被处罚人权益的一种保护，也体现了在法律变更时倾向于保护相对人权益的“从轻”精神。
总结
“从旧兼从轻”原则主要适用于刑法和行政法领域，当法律变更时，对于之前发生的行为如何定性和处罚的问题。在刑法中，它主要体现为对犯罪行为的定性和刑罚的适用上；在行政法中，则主要体现为行政处罚的设定和执行上。这一原则体现了法律对相对人权益的保护，也符合法律发展的趋势和要求。