在互换土地协议中，关于谁是甲方的问题，这主要取决于协议的具体内容和双方协商的结果，但通常可以遵循一些常规的理解。
首先，我们需要明确的是，在土地互换协议中，涉及两个主要的参与方：一方是愿意提供其土地承包经营权进行互换的一方，另一方则是愿意接受这种互换的一方。在协议的制定和签署过程中，为了明确双方的权利和义务，通常会指定一方为“甲方”，另一方为“乙方”。
常规理解：
流出方作为甲方：在许多土地互换或流转的协议中，愿意将其土地承包经营权流出（即转让或互换给另一方）的一方，往往被指定为甲方。这是因为甲方是协议中提供土地资源的一方，其权益和义务在协议中通常需要得到特别的明确和保护。
协商确定：然而，实际上谁是甲方并不是由法律严格规定的，而是由双方当事人在协商过程中自行确定的。双方可以根据自己的需求和偏好，以及协议的具体内容，来决定哪一方作为甲方，哪一方作为乙方。
针对您问题的具体回答：
在互换土地协议中，甲方通常是愿意提供其土地承包经营权进行互换的一方，也就是流出方。但这一指定并不是绝对的，而是由双方当事人在协商过程中自行决定的。因此，在签署互换土地协议时，双方应明确各自的身份和权利义务，并在协议中清晰标注甲方和乙方的身份信息。
建议：
为了确保互换土地协议的合法性和有效性，以及保护双方的合法权益，建议在签署协议前咨询专业的法律人士或相关机构，对协议的内容进行审查和指导。同时，双方应充分了解协议中的各项条款和条件，确保自己的权益得到充分的保障。