在宅基地互换协议中，甲方通常是原宅基地的使用权人，即主动提出互换或双方协商中首先被确定为转让方的一方。不过，具体谁是甲方并没有严格的法律限定，主要取决于双方协商的结果和协议中的具体约定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、协议主体的确定

1. 协商确定：宅基地互换协议是双方自愿达成的协议，因此，甲方和乙方的身份首先是通过双方协商确定的。在协商过程中，双方可以就互换的具体条款、权利义务等进行充分讨论，并最终确定谁作为甲方（转让方），谁作为乙方（受让方）。

2. 协议文本明确：在宅基地互换协议中，会明确记载甲方和乙方的姓名、身份证号码、住址等基本信息。这些信息是确定协议主体的重要依据，也是后续办理宅基地变更登记等手续的必要材料。

二、甲方的权利与义务

1. 权利：

   • 甲方在互换完成后，有权使用乙方原宅基地进行合法建设和生活居住等活动。
   • 甲方对互换后的宅基地依法享有占有、使用等权益。

2. 义务：

   • 甲方应确保所提供的宅基地权属清晰，无任何产权纠纷和其他权利限制。如因甲方原因导致乙方在互换后遭受任何损失，甲方应承担赔偿责任。
   • 甲方应在协议签订后协助乙方办理相关的宅基地变更登记手续，提供必要的文件和资料。

三、实际操作建议

1. 明确协议内容：在签订宅基地互换协议前，双方应充分协商并明确协议内容，包括互换宅基地的具体位置、面积、土地使用权证编号等信息，以及互换方式、时间、权利与义务等条款。

2. 办理变更登记：互换完成后，双方应及时办理土地使用权变更登记手续，确保互换后的宅基地使用权得到法律认可和保护。这是保障双方权益的重要步骤，不可忽视。

3. 保留证据材料：双方应妥善保管宅基地互换过程中的所有证据材料，如协议书、土地使用权证、变更登记证明等。这些材料在后续可能发生的争议解决中将成为重要证据。

四、法律后果

如果双方在宅基地互换过程中存在违法行为或导致对方权益受损，应承担相应的法律责任。例如，如果甲方提供的宅基地存在权属纠纷或权利限制，导致乙方无法正常使用互换后的宅基地，甲方应承担赔偿责任。因此，在签订协议前，双方应充分了解相关法律法规和政策规定，确保互换行为的合法性和有效性。

总结来说，宅基地互换协议中的甲方身份主要取决于双方协商的结果和协议中的具体约定。在签订协议前，双方应充分协商并明确协议内容，确保互换行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。