工程发包单位确实应当及时发现违法分包行为，这是其法定义务，也是维护工程质量、保障施工安全、维护市场秩序的重要一环。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律义务与责任
合同审查义务：
- 发包单位在签订总承包合同时，应明确约定分包事项，包括分包的范围、条件、程序等。这要求发包单位在合同签订前，对总承包单位的资质、信誉、管理能力等进行全面审查，确保总承包单位具备合法分包的能力。
- 在合同履行过程中，发包单位应定期或不定期地对总承包单位的分包行为进行检查，确保分包行为符合合同约定和法律法规规定。
违法分包识别义务：
- 发包单位应熟悉并掌握违法分包的四种主要情形，即分包给不具备相应资质条件的单位、未经建设单位认可的分包、主体结构施工的分包、分包单位的再分包。
- 在实际检查中，发包单位应重点关注这些情形，一旦发现违法分包行为，应立即采取措施予以制止，并依法追究相关责任方的法律责任。
法律责任承担：
- 如果发包单位未能及时发现违法分包行为，导致工程质量问题或安全事故发生，发包单位可能因未尽到审查义务而承担相应的法律责任。
- 根据相关法律法规，发包单位可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果，严重时甚至可能影响企业的信誉和生存。
二、实际操作与建议
加强合同管理：
- 发包单位应在总承包合同中明确约定分包事项，包括分包的范围、条件、程序等，并要求总承包单位提供分包单位的资质证明、分包合同等文件。
- 在合同履行过程中，发包单位应建立分包管理台账，对分包单位的资质、信誉、管理能力等进行动态管理，确保分包行为的合法性和合规性。
定期或不定期检查：
- 发包单位应定期或不定期地对总承包单位的分包行为进行检查，包括现场检查、资料审查等方式。
- 在检查过程中，发包单位应重点关注违法分包的四种主要情形，一旦发现违法分包行为，应立即采取措施予以制止，并依法追究相关责任方的法律责任。
建立举报机制：
- 发包单位可以建立举报机制，鼓励内部员工或外部相关方对违法分包行为进行举报。
- 对于举报属实的，发包单位应给予举报人一定的奖励，并依法保护举报人的合法权益。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 违法分包行为不仅可能导致工程质量问题或安全事故发生，还可能引发法律纠纷和行政处罚。
- 发包单位如果未能及时发现违法分包行为，可能因未尽到审查义务而承担相应的法律责任，包括行政处罚、民事赔偿等。
风险防范：
- 发包单位应加强法律意识和风险意识，熟悉并掌握相关法律法规和规章制度。
- 在实际操作中，发包单位应建立完善的分包管理制度和风险防范机制，确保分包行为的合法性和合规性。
- 同时，发包单位还应加强与总承包单位、分包单位等相关方的沟通与协调，共同维护市场秩序和工程质量安全。
总结来说，工程发包单位应当及时发现违法分包行为，这是其法定义务和责任所在。通过加强合同管理、定期或不定期检查、建立举报机制等措施，发包单位可以有效防范违法分包行为的发生，维护工程质量、保障施工安全、维护市场秩序。如果您在工程发包或分包过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。