结论：申请人提交非申请许可法定要件的虚假材料，一般可以认定为以欺骗等不当手段取得行政许可，但具体还需结合实际情况和法律规定进行综合判断。

详细分析：

1. 法律定义与构成要件：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规，使用虚假材料或采取其他欺骗手段取得行政许可，是明确的违法行为。这种行为通常涉及提供不真实的材料、隐瞒关键信息或虚构事实等，以误导行政机关作出错误的许可决定。
   • 构成以欺骗等不当手段取得行政许可，一般需要满足两个主要条件：一是存在欺骗行为，即提交了虚假材料或采取了其他欺骗手段；二是该欺骗行为与取得行政许可之间存在因果关系，即如果没有欺骗行为，行政机关可能不会作出许可决定。

2. 法律后果：

   • 行政许可的撤销：一旦发现申请人使用虚假材料或欺骗手段取得行政许可，行政机关有权撤销该许可。撤销程序通常包括立案、调查取证、听证以及最终作出撤销决定等环节，确保处理过程的合法性和正当性。
   • 行政处罚：除了撤销行政许可外，行政机关还可以依法对申请人给予行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得等。处罚的种类和幅度根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素综合确定。
   • 申请资格的限制：对于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等关键领域的行政许可，如果申请人通过欺骗手段取得，还可能面临在一定期限内丧失再次申请该行政许可的资格的限制。
   • 刑事责任追究：如果使用虚假材料或欺骗手段取得行政许可的行为构成犯罪，如诈骗罪、伪造国家机关公文证件罪等，将依法移送司法机关追究刑事责任。

3. 具体案例与警示：

   • 以人类遗传资源管理为例，根据《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》，提供虚假材料或采取其他欺骗手段取得行政许可的，将由国务院科学技术行政部门撤销已经取得的行政许可，并处高额罚款，同时一定期限内不受理相关责任人及单位提出的许可申请。这一案例警示我们，使用虚假材料或欺骗手段取得行政许可将面临严重的法律后果。

4. 建议与行动：

   • 诚信守法：作为行政许可申请人，应严格遵守法律法规，如实提供申请材料，不得隐瞒或提供虚假信息。诚信是申请行政许可的基本原则，也是维护自身合法权益和社会公共利益的基础。
   • 加强自律：在申请行政许可前，应仔细了解相关法律法规和申请要求，确保申请材料的真实性和完整性。同时，加强内部管理，防止因个人疏忽或故意行为导致虚假材料的提交。
   • 及时咨询：如果在申请过程中遇到疑问或困难，应及时向行政机关或专业律师咨询，以确保申请行为的合法性和有效性。

总结与提醒：申请人提交非申请许可法定要件的虚假材料，一般会被认定为以欺骗等不当手段取得行政许可，并面临一系列严重的法律后果。因此，我强烈建议申请人在申请行政许可时务必诚信守法，确保申请材料的真实性和完整性。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。