以欺骗手段取得行政许可的认定，主要涉及对欺骗行为的界定以及该行为对行政许可效力的影响。以下是对此问题的详细分析：

1. 欺骗行为的界定：

   • 定义：欺骗手段通常指的是通过虚构事实、隐瞒真相或其他不正当方式，使行政机关在不知情的情况下作出行政许可决定。这种行为违背了诚实信用原则，损害了行政许可的公正性和权威性。
   • 表现形式：欺骗手段可能包括但不限于提供虚假材料、伪造证明文件、冒用他人身份或资格、隐瞒重要事实等。这些行为都是为了误导行政机关，使其作出错误的行政许可决定。

2. 对行政许可效力的影响：

   • 无效性：根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，以欺骗手段取得的行政许可，自始无效。这意味着，一旦行政机关发现行政许可是通过欺骗手段获得的，该许可将立即失去法律效力。
   • 撤销与处罚：行政机关有权撤销以欺骗手段取得的行政许可，并对相关责任人进行处罚。处罚措施可能包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等，具体取决于违法行为的性质和严重程度。

3. 认定过程中的关键要素：

   • 证据收集：在认定以欺骗手段取得行政许可时，行政机关需要收集充分的证据来证明欺骗行为的存在。这些证据可能包括书面材料、证人证言、鉴定结论等。
   • 程序合法性：行政机关在撤销行政许可时，必须遵循法定程序，确保程序的合法性和公正性。这包括通知当事人、听取其陈述和申辩、作出撤销决定并送达当事人等步骤。

4. 实际案例与启示：

   • 案例：在实际操作中，不乏以欺骗手段取得行政许可的案例。例如，某人通过伪造学历证书和工作经验证明，成功获得了某项职业资格的行政许可。然而，在后续的审查中，行政机关发现了其欺骗行为，并依法撤销了该许可。
   • 启示：这些案例提醒我们，诚实信用是参与社会活动的基本原则。任何试图通过欺骗手段获取利益的行为，都将受到法律的制裁。同时，行政机关也应加强监管力度，提高审查效率，确保行政许可的公正性和权威性。

总结来说，以欺骗手段取得行政许可是违法行为，其行政许可自始无效，并可能面临行政机关的撤销和处罚。在认定过程中，行政机关需要收集充分证据并遵循法定程序。作为公民或企业，应遵守诚实信用原则，避免采取欺骗手段获取行政许可。如果您在行政许可方面遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。