结论：小组长不分红的行为是否合法，需根据具体情况判断，街道办事处应依据相关法律法规及实际情况进行答复。以下从多个角度进行分析：

1. 分红合法性的判断依据：

   • 合同或协议约定：如果小组长与成员之间存在明确的合同或协议，且其中规定了分红的具体条款，那么小组长不分红的行为是否合法，将直接取决于这些条款的约定。若小组长违反了合同或协议中的分红条款，则其行为可能构成违约，成员有权要求其按照约定进行分红。
   • 法律法规规定：在缺乏合同或协议约定的情况下，小组长不分红的行为是否合法，需依据相关法律法规进行判断。例如，如果小组长代表的是一个集体经济组织或合作社，那么其分红行为可能受到《农民专业合作社法》等相关法律法规的规范。根据这些法律法规，成员有权按照其出资额或交易量（额）等比例获得分红，小组长不得无故拒绝分红。

2. 街道办事处的答复方式：

   • 核实情况：街道办事处首先应核实小组长不分红的具体情况，包括是否存在合同或协议约定、分红的具体条款、小组长的行为是否违反了相关法律法规等。
   • 依据法律法规进行答复：在核实情况后，街道办事处应依据相关法律法规进行答复。如果小组长的行为确实违反了法律法规或合同、协议约定，街道办事处应告知成员其有权要求小组长进行分红，并可以提供相应的法律援助或指导成员通过法律途径维护自己的权益。如果小组长的行为并未违反法律法规或合同、协议约定，街道办事处也应向成员解释清楚原因，并告知其相应的权利和义务。
   • 调解与协商：在可能的情况下，街道办事处还可以尝试组织小组长与成员进行调解与协商，以寻求双方都能接受的解决方案。这有助于化解矛盾、维护社会稳定。

3. 成员可采取的措施：

   • 与小组长协商：成员可以首先尝试与小组长进行协商，了解其不分红的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
   • 寻求法律援助：如果协商无果，成员可以寻求法律援助，咨询专业律师或法律服务机构，了解自己的权利和义务，并获取相应的法律建议。
   • 提起诉讼：在必要时，成员还可以向法院提起诉讼，要求小组长按照合同、协议约定或法律法规规定进行分红。法院将根据事实和法律法规进行判决，维护成员的合法权益。

建议：如果您作为成员遇到了小组长不分红的情况，建议您首先核实相关合同或协议的约定，并了解相关法律法规的规定。然后，您可以尝试与小组长进行协商，寻求解决方案。如果协商无果，您可以向街道办事处寻求帮助，或者咨询专业律师以获取更具体的法律建议。在处理此类问题时，请务必保持冷静、理性，并依法维护自己的权益。