将人民币制作成工艺品是否合法，需分情况讨论：
若制作工艺品未损害人民币的完整性且不以营利为目的：
- 一般来说，这种行为并不直接违反法律法规。人民币作为我国的法定货币，其完整性和尊严应得到保护，但普通的、非营利性的制作工艺品行为，如将人民币作为艺术创作的元素之一，且未对人民币造成实质性损害，通常不被视为违法。
若制作工艺品损害了人民币的完整性或以营利为目的：
- 损害人民币完整性：根据《中华人民共和国人民币管理条例》的相关规定，任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止故意毁损人民币。如果将人民币制作成工艺品的过程中，对人民币进行了裁剪、涂写、挖补、拼凑等行为，导致人民币的完整性受到损害，那么这种行为就是违法的，可能会受到法律的制裁。
- 以营利为目的：如果制作人民币工艺品是为了出售、出租等营利性活动，那么这种行为也可能涉及违法。因为人民币作为法定货币，其流通和使用应受到严格监管，以营利为目的的制作和销售人民币工艺品可能扰乱金融市场秩序，损害国家利益。
法律建议：
- 在制作人民币工艺品时，应确保不损害人民币的完整性，不进行任何裁剪、涂写、挖补、拼凑等行为。
- 避免将人民币工艺品用于营利性活动，以免触犯法律。
- 如果对制作人民币工艺品的合法性存在疑问，建议咨询相关法律专业人士或机构，以确保自己的行为符合法律法规的要求。
可能的法律后果：
- 如果违反相关法律法规，制作并销售损害人民币完整性的工艺品，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
- 在严重情况下，如果行为构成犯罪，还可能面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役等。
总之，将人民币制作成工艺品的合法性取决于具体行为是否损害了人民币的完整性以及是否以营利为目的。在制作过程中，应严格遵守相关法律法规，确保自己的行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。