行政复议申请撤销后再次申请是以最后申请的为准吗-黄进国律师|法行宝
2026-06-26 行政纠纷

撤回行政复议申请后再次申请,一般情况下不得再以同一事实和理由提出行政复议申请,但在特定情况下,如能证明撤回违背真实意思表示或有新的事实和理由出现,可以再次申请并被受理。以下是对这一问题的详细分析:

一、一般情况下的处理原则

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条的规定,申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的,经行政复议机构同意,可以撤回。但申请人撤回行政复议申请的,通常不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。这一规定旨在维护行政复议的秩序和效率,防止申请人随意撤回又反复申请,从而浪费行政资源并破坏行政法律关系的稳定性。

举例说明:若某人对税务机关的征税决定不服而申请行政复议,但在复议过程中因个人原因撤回申请,那么其之后就不能再以此征税决定为由再次申请行政复议(除非符合下文提到的例外情况)。

二、特定情况下的处理原则

尽管有上述一般规定,但在某些特定情况下,申请人仍然可以再次申请行政复议并被受理:

  1. 能证明撤回违背真实意思表示:

    • 如果申请人能够提供证据证明其撤回行政复议申请是在受到胁迫、欺诈等违背其真实意愿的情况下作出的,那么其再次以同一事实和理由申请行政复议时,复议机关应当受理。
    • 举例说明:某人在申请行政复议后受到被申请人的不当压力而撤回申请,但随后收集到了相关证据来证明撤回并非出于自愿,此时其再次申请将被受理。
  2. 有新的事实和理由:

    • 即使申请人之前撤回了行政复议申请,但如果之后出现了与案件相关的新事实和理由,且这些新的事实和理由对原案件有实质性影响,那么其再次申请行政复议时,复议机关通常会受理。不过,这一点在现行法规中并未明确作为例外情形列出,但从实践角度,若有新的确凿事实和合理理由,理论上也可能影响复议申请的处理。
    • 举例说明:某人在对市场监管部门的行政处罚决定申请行政复议后撤回申请,但后来发现了该处罚决定所依据的检测报告存在数据造假的新情况,此时其可以以这一新事实和理由再次申请行政复议。

三、实务操作与注意事项

  1. 谨慎考虑:申请人在撤回行政复议申请前,应充分考虑可能产生的法律后果,并确保自己的决定是基于充分的理由和考量。
  2. 了解法规:在申请行政复议前,申请人应详细了解相关法律法规和程序要求,以确保申请的合法性和有效性。
  3. 准备证据:如果申请人认为自己有正当理由再次申请行政复议,应提前准备好相关证据材料,以支持其申请。特别是要关注撤回申请的原因以及之后出现的新情况或新证据是否符合上述例外情况的规定。

总结来说,撤回行政复议申请后再次申请是否会被受理,取决于具体的法律规定和实际情况。在一般情况下,不得以同一事实和理由再次申请行政复议;但在特定情况下,如能证明撤回违背真实意思表示或有新的事实和理由出现,可以再次申请并被受理。如果你在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。