如果行政决定没有写明具体条款，那么该行政决定很可能存在适用法律错误的问题，应当被视为没有法律依据，并有可能被撤销。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据缺失：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，行政机关在作出具体行政行为时，应当明确说明所依据的法律条款。
   • 如果行政决定仅说明了所依据的法律名称，而没有具体说明依据的法律条款，那么该决定就缺乏明确的法律依据。

2. 具体案例分析：

   • 以“宣懿成等18人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政争议案”为例，该案中，被告国土局在收回原告住宅楼的国有土地使用权时，仅说明是依照《土地管理法》及浙江省的有关规定作出的，但却没有说明决定收回的具体法律依据。法院最终认定，国土局的具体行政行为没有明确的法律依据，属于适用法律错误，并撤销了该决定。

3. 法律后果：

   • 如果行政决定因未写明具体条款而被认定为适用法律错误，那么该决定将被视为没有法律依据，并有可能被法院撤销。
   • 这将导致行政机关需要重新作出决定，并可能面临法律上的不利后果，如赔偿损失等。

4. 建议与措施：

   • 对于行政机关而言，应当在作出行政决定时明确写明所依据的具体法律条款，以确保决定的合法性和有效性。
   • 对于行政相对人而言，如果认为行政决定存在适用法律错误的问题，可以依法提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，行政决定没有写明具体条款是一个严重的法律问题，可能导致该决定被撤销并产生不利的法律后果。因此，无论是行政机关还是行政相对人，都应当对此予以高度重视。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。