村集体能否收回土地需分情况讨论，关键在于租赁合同效力及是否符合法定或约定收回条件。以下是具体分析：

1. 若租赁合同无效
   根据《民法典》第153条及《土地管理法》第63条，集体建设用地使用权原则上不得出让、转让或出租用于非农业建设（法律另有规定的除外）。若租赁合同违反上述强制性规定（如未履行法定审批程序、改变土地农业用途），则合同自始无效。此时村集体有权随时主张收回土地，且无需承担违约责任，但需返还承租人已支付的租金（按实际使用期限折算）。

2. 若租赁合同有效但期限届满
   若租赁合同已依法成立（如经乡镇政府批准、符合土地利用规划），则合同受法律保护。根据《民法典》第705条，租赁期限不得超过二十年；超过部分无效。若实际租赁九年未超过法定最长期限，且合同未约定自动续期条款，则村集体在合同到期后有权收回土地，但需提前合理期限通知承租人。

3. 若租赁合同有效但存在法定解除事由
   即使合同未到期，若承租人存在以下情形，村集体可依据《民法典》第722条解除合同并收回土地：

   • 未按约定用途使用土地（如擅自改变为商业用途）；
     
   • 拖欠租金达一定期限（通常为6个月以上）；
     
   • 严重损害土地资源（如造成土地污染、破坏）。
     此时村集体需通过书面通知、催告等程序主张权利，必要时可诉诸法院。

4. 特殊情形：历史遗留问题
   若租赁行为发生在《土地管理法》修订前（如2019年修正前），且符合当时政策（如“乡办企业”用地），可能适用“法不溯及既往”原则。此时需结合地方性法规及政策综合判断，建议通过行政协调或司法确认程序明确权属。

行动建议：

• 村集体应首先核查租赁合同效力及审批手续；
  
• 若合同无效或到期，可依法主张收回，但需注意程序合法性（如避免强行清退引发纠纷）；
  
• 若承租人拒绝配合，可向乡镇政府申请调解，或直接向法院起诉要求返还土地。
  

如有具体合同文本或地方政策依据，可进一步提供细节以便精准分析。