政府征收土地合同不付款，该合同本身在形式上可能仍然有效，但政府不付款的行为构成违约，被征收方有权通过法律途径维护自身权益。以下从不同角度进行分析：

1. 合同效力角度

   • 政府征收土地合同，若双方主体适格（政府具有征收主体资格，被征收方为土地合法权利人）、意思表示真实（不存在欺诈、胁迫等情形）、内容合法（符合土地管理法等相关法律法规关于征收补偿的规定），则合同自成立时生效。
   • 政府不付款这一行为，并不直接导致合同无效。合同无效的情形通常包括：无民事行为能力人实施的民事法律行为、以虚假的意思表示实施的民事法律行为、违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为（但该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外）、违背公序良俗的民事法律行为、行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为。政府不付款不属于上述导致合同无效的情形。

2. 政府违约角度

   • 政府在征收土地合同中负有按照约定支付补偿款的义务。若政府不付款，则构成违约行为。
   • 被征收方有权依据合同约定及法律规定，要求政府承担违约责任。违约责任的形式可能包括继续履行（支付补偿款）、赔偿损失（如因政府不付款导致的利息损失、其他经济损失等）等。

3. 法律救济途径

   • 被征收方可以首先与政府进行协商，尝试通过友好方式解决纠纷。
   • 若协商无果，被征收方可以向上一级政府或相关部门进行投诉、举报，要求其督促政府履行付款义务。
   • 被征收方还可以依法向人民法院提起诉讼，要求政府支付补偿款及承担违约责任。在诉讼过程中，被征收方需要提供充分的证据证明政府存在违约行为以及自身因此遭受的损失。

4. 特殊情形考虑

   • 若政府不付款是由于财政困难等客观原因导致，且政府正在积极筹措资金或采取其他补救措施，被征收方可以在了解实际情况后，与政府协商制定合理的付款计划。
   • 若政府存在恶意拖欠、拒不付款等严重违约行为，被征收方可以依法申请强制执行，通过法律手段强制政府履行付款义务。