在租赁合同中约定“租金不含税”是合法的，但这一约定不能违反税收法律法规的强制性规定，且双方需明确税费分担，以避免后续纠纷及法律风险。以下是对这一问题的详细分析：

一、合同自由与意思自治原则

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人有权自行约定租金的构成及是否含税等事项。只要该约定是双方真实意愿的表达，且不存在法定无效情形（如欺诈、胁迫、损害国家利益或社会公共利益），则该约定通常有效。因此，从合同自由的角度来看，约定“租金不含税”是合法的。

二、税务规定与纳税义务

1. 纳税义务：尽管合同中可以约定“租金不含税”，但出租方作为纳税义务人，仍需依法缴纳增值税、房产税、个人所得税等相关税费。这些纳税义务不因合同中的约定而免除。例如，个人出租住房时，应按照规定计算缴纳增值税和个人所得税。

2. 税务风险：如果出租方不依法纳税，将面临法律制裁，包括补缴税款、缴纳滞纳金等。同时，税务部门有权对租金收入进行核查，并要求补缴相应税款。因此，即使合同中约定了“租金不含税”，出租方也不能逃避纳税义务。

三、合同内容约定与实践操作

1. 明确约定：在租赁合同中，房东可以写明租金不含税，并注明由此产生的税费由哪一方承担。这样的约定需双方同意并签字确认，以确保其有效性。然而，这并不意味着可以逃避纳税义务，而是明确了双方在税费方面的责任分担。

2. 实践操作建议：

   • 为避免潜在的法律风险和税务纠纷，当事人在签订租赁合同时应明确租金是否含税，并依法履行税收义务。如果约定租金不含税，应明确说明税费由哪一方承担，并确保该约定符合税收法律法规的要求。
   • 如已签订注明租金不含税的合同，建议双方尽快更正合同，明确租金含税情况，或至少确保合同中的约定不违反税收法律法规，并明确各自的纳税责任。

四、可能的风险与应对措施

1. 对租户的风险：

   • 如果合同中约定租金不含税，且未明确税费分担方式，租户可能面临自行缴纳相关税费的风险。否则，可能面临税务局的追缴和罚款。
   • 如果房东因税务问题导致租赁房屋被查封、扣押，租户可能无法正常使用房屋。因此，租户在签订合同时应仔细审查条款，确保了解税费分担情况。

2. 对房东的风险：

   • 逃避纳税义务的约定可能被认定无效，房东仍需承担纳税责任及可能的税务处罚。
   • 因税务问题引发的纠纷可能导致房东承担违约责任，影响商业信誉。因此，房东应依法履行纳税义务，确保租赁关系的稳定性和合法性。

总结与建议：

虽然租赁合同中可以约定“租金不含税”，但双方必须遵守税收法律法规的强制性规定，依法履行纳税义务。为确保合同的合法性和有效性，以及避免可能的法律风险，建议在签订租赁合同时明确租金是否含税，并依法纳税。如果双方对税费分担有特别约定，应在合同中明确说明，并确保该约定符合法律法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。