结论：在租车合同中，如果签合同的人和承租人不是同一人，费用的承担通常取决于合同中的具体约定以及双方的实际行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 情况说明：首先，要查看租车合同中是否有明确约定费用承担方。如果合同中明确规定了费用由签合同的人承担或由承租人承担，那么应当遵循合同中的约定。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。因此，合同中的约定是判断费用承担的首要依据。

2. 实际行为判断：

   • 情况说明：如果合同中没有明确约定费用承担方，那么需要根据双方的实际行为来判断。例如，如果承租人实际使用了车辆并享受了服务，而签合同的人只是代为办理手续，那么费用很可能应由承租人承担。
   • 实践操作：在实际操作中，法院或仲裁机构可能会考虑双方的行为、交易习惯以及公平原则等因素来综合判断费用的承担方。

3. 表见代理或无权代理的考量：

   • 表见代理：如果签合同的人以承租人的名义签订合同，且承租人对此知情或应当知情，那么可能构成表见代理。在这种情况下，承租人可能需要承担合同责任，包括费用支付。
   • 无权代理：如果签合同的人没有承租人的授权而签订合同，且承租人事后不予追认，那么该合同对承租人不发生效力。此时，费用应由签合同的人自行承担，除非其能证明自己有理由相信承租人会同意签订合同。

4. 特殊情况下的费用承担：

   • 如签合同人为担保人：如果签合同的人在合同中明确表示愿意为承租人的债务提供担保，那么在承租人不履行支付费用义务时，签合同的人可能需要承担担保责任。
   • 如存在欺诈或胁迫：如果合同是在欺诈或胁迫的情况下签订的，那么受欺诈或胁迫的一方有权请求法院或仲裁机构撤销合同，并可能不需要承担费用。

建议：

• 在签订租车合同时，务必明确约定费用承担方，以避免后续纠纷。
• 如果签合同的人和承租人不是同一人，建议双方在合同中明确各自的权利和义务，特别是费用支付方面的约定。
• 在发生纠纷时，及时收集并保存相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，以便在需要时维护自己的合法权益。

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