结论：对方借钱不还且电话不接、关机的情况，一般不能直接认定为诈骗，更可能属于民事纠纷中的借贷纠纷。但具体是否构成诈骗，需结合实际情况和证据来判断。
分析说明：
民事借贷纠纷的角度：
- 在大多数情况下，借钱不还属于民事纠纷中的借贷纠纷。借款人可能由于各种原因（如经济困难、资金周转问题等）暂时无法偿还借款，但这并不构成诈骗。
- 民事借贷纠纷通常通过民事诉讼途径解决，即出借人可以向法院提起诉讼，要求借款人偿还借款及可能的利息。
诈骗的角度：
- 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
- 要构成诈骗，必须满足几个关键要素：存在虚构事实或隐瞒真相的行为、具有非法占有的目的、骗取的财物数额较大。
- 在借钱不还的情境中，如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取出借人的借款，那么这种行为可能构成诈骗。但这种情况需要出借人提供充分的证据来证明借款人的诈骗意图。
法律建议：
- 收集证据：如果你认为对方可能构成诈骗，首先需要收集充分的证据来证明对方的诈骗行为。这可能包括借款合同、转账记录、聊天记录、证人证言等。
- 咨询律师：在收集到一定证据后，建议咨询专业律师（比如我，宋媛媛律师，专注于婚姻家庭、经济纠纷领域）来评估案件的性质和可能的法律后果。律师可以根据你的具体情况和证据，为你提供更具体的法律建议。
- 考虑民事诉讼：如果证据不足以证明诈骗，但对方确实存在借钱不还的行为，你可以考虑通过民事诉讼途径来维护自己的权益。在民事诉讼中，你需要向法院提供充分的证据来证明借款事实和对方的违约行为。
后续行动与可能后果：
- 如果你决定通过民事诉讼途径解决纠纷，需要准备相关的诉讼材料并按照法院的程序进行诉讼。如果法院最终判决对方偿还借款，但对方仍然不履行判决，你可以申请法院强制执行。
- 如果你认为对方构成诈骗并决定报警，警方会进行调查并根据调查结果决定是否立案。如果立案并经过法院审理后认定对方构成诈骗罪，对方将面临刑事处罚。
特殊场景提醒：
- 在处理此类纠纷时，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击对方。这有助于维护你的形象和权益，也有助于纠纷的顺利解决。
- 如果你与对方之间存在其他复杂的法律关系或纠纷（如担保、抵押等），建议在处理借贷纠纷时一并考虑这些因素，并咨询专业律师以获取更全面的法律建议。
如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。