在城市道路边上的枯树倒下对人员造成伤害的情况下，责任归属主要取决于树木的管理和维护责任主体。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 树木管理责任主体：

   • 通常情况下，城市道路边上的树木由市政园林部门或相关管理机构负责管理和维护。如果枯树倒下是由于管理不善、未及时修剪或加固等原因导致的，那么管理责任主体应当承担相应的赔偿责任。
   • 如果树木位于特定单位或小区的管辖范围内，如学校、医院、住宅小区等，那么该单位或小区的物业管理机构可能成为责任主体。他们同样有义务对管辖范围内的树木进行定期检查和维护，确保公共安全。

2. 责任认定依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。这意味着，如果管理责任主体无法证明自己已经尽到了合理的管理义务，那么他们就需要对受害者的损失承担赔偿责任。
   • 在实际操作中，受害者可以通过收集现场照片、视频、证人证言等证据来证明自己的损失和树木管理责任主体的过错。同时，管理责任主体也可以提供树木维护记录、检查报告等证据来证明自己已经尽到了管理义务。

3. 赔偿范围与程序：

   • 如果确定管理责任主体需要承担赔偿责任，那么赔偿范围通常包括受害者的医疗费用、误工费、护理费、残疾赔偿金（如果造成残疾）、精神损害抚慰金等。具体赔偿金额需要根据受害者的实际损失和当地的相关法律法规来确定。
   • 在赔偿程序方面，受害者可以先与管理责任主体进行协商，尝试达成和解协议。如果协商不成，受害者可以向当地的人民法院提起诉讼，要求管理责任主体承担赔偿责任。在诉讼过程中，法院将根据双方提供的证据和法律法规来作出判决。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果枯树倒下是由于不可抗力因素（如极端天气、地震等）导致的，那么管理责任主体可能不需要承担全部或部分赔偿责任。但是，这需要根据具体情况和当地的相关法律法规来判断。
   • 如果受害者自身存在过错（如故意攀爬树木、在树木下停留等），那么这可能会影响赔偿责任的划分和赔偿金额的确定。

建议：

• 如果您或他人遭遇了类似情况，请立即报警并保留好现场证据。
• 尽快与管理责任主体取得联系，尝试协商解决赔偿问题。
• 如果协商不成，建议及时咨询专业律师（即我，赵小慧律师，专注于交通事故、侵权纠纷等领域），了解自己的法律权益和维权途径。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。