街道给物业备案属于行政行为。以下从多个角度对此结论进行详细分析：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性、无偿性等特征，且直接或间接影响行政相对人的权利义务。
   • 街道作为基层政府组织，在物业管理领域具有一定的行政管理职责。当街道对物业进行备案时，实际上是在履行其行政管理职能，对物业的相关信息进行登记、确认，以便后续监管。

2. 街道给物业备案的具体性质：

   • 备案行为本身虽然不直接设定、变更或消灭行政相对人的权利义务，但它为行政机关后续的监管提供了基础信息，是行政管理链条中的一个重要环节。
   • 街道给物业备案，实际上是对物业企业资质、服务内容等信息的官方记录，这种记录具有公信力，对物业企业和业主均具有一定的约束力。例如，如果物业企业未按照备案内容提供服务，业主可以向街道投诉，街道可以依据备案信息进行调查处理。

3. 从法律效果角度分析：

   • 街道给物业备案的行为，虽然不直接产生法律上的权利义务关系，但它为后续可能产生的行政监管、行政处罚等行为提供了依据。如果物业企业存在违法行为，街道可以依据备案信息对其进行处罚或采取其他监管措施。
   • 此外，备案行为也间接影响了物业企业和业主之间的法律关系。例如，备案信息中的服务内容、收费标准等，可以作为业主与物业企业之间纠纷解决的参考依据。

4. 实践中的案例与观点：

   • 在实践中，街道给物业备案通常被视为一种行政行为。这种行为虽然不同于传统的行政许可、行政处罚等直接设定权利义务的行为，但它同样具有行政管理的性质和效果。
   • 也有观点认为，备案行为更多是一种程序性行为，其本身不直接产生法律效果。然而，这种观点忽略了备案行为在行政管理链条中的重要作用以及其对行政相对人权利义务的间接影响。

法律建议：

• 对于物业企业而言，应认真对待备案工作，确保备案信息的真实性和准确性。同时，应积极配合街道的监管工作，按照备案内容提供服务。
• 对于业主而言，应关注街道的备案信息，了解物业企业的资质和服务内容。如果发现物业企业存在违法行为或未按照备案内容提供服务，可以向街道投诉或寻求法律帮助。

综上所述，街道给物业备案属于行政行为，它具有行政管理的性质和效果，对物业企业和业主均具有一定的约束力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。