人大修订法律算行使立法权吗-黄进国律师｜法行宝

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2026-06-25 行政纠纷

人大修订法律确实算行使立法权。以下从多个角度为你详细解释：

立法权的法律依据
- 根据《中华人民共和国宪法》第五十八条的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会共同行使国家立法权。这意味着，无论是全国人大还是其常务委员会，都有权参与国家法律的制定和修改，修订法律自然属于立法权的行使范畴。
立法权的具体体现
- 制定和修改法律：全国人大及其常委会可以制定除应当由全国人民代表大会制定的基本法律以外的其他法律，并在全国人民代表大会闭会期间，对其制定的法律进行部分补充和修改。这些法律涵盖了经济、社会、文化等诸多领域，对于规范相应领域的活动、保障公民权益、促进社会发展起到了至关重要的作用。例如，对《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》等基本法律的修订，以及对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等普通法律的修订，都是立法权行使的具体体现。
法律修订的必要性
- 适应社会发展变化：随着社会的进步和时代的发展，原有法律可能无法满足现实需求，需要进行修订以适应新的社会环境和问题。例如，随着信息技术的快速发展，网络安全问题日益突出，因此需要对《中华人民共和国网络安全法》进行修订，以加强网络安全保护。
- 法律体系协调统一：为了保持法律体系内部的一致性和协调性，避免矛盾冲突，也需要对相关法律进行适时修订。例如，当《中华人民共和国行政处罚法》修订后，相关地方性法规也需要相应调整，以确保与上位法的一致性。
立法权行使的意义
- 全国人大及其常委会行使立法权，不仅有助于完善国家法律体系，保障公民权益，还能促进社会公正与和谐。通过修订法律，可以及时回应社会关切，解决现实问题，为社会的稳定和发展提供坚实的法律保障。

总结来说，人大修订法律是行使立法权的重要体现，这一权力由宪法明确赋予，并具体体现在制定和修改法律等多个方面。如果你在法律方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律支持。

条例的修订在广义上可以被视为立法活动的一种形式，但在严格意义上，它并不等同于初始的立法行为。以下是对这一问题的详细分析：立法活动的定义与范畴：立法活动通常指的是制定、认可、修改或废止法律规范的行为。它涵盖了从法律的起草、审议、通过到公布实施的整个过程。在这个范畴内，条例的修订显然是对现有法律规范的一种修改行为，因此，从广义上讲，它属于立法活动的一部分。条例修订与初始立法的区别：初始立法是指从无到有地创建新的法律规范，它涉及对新的社会关系或问题的规范和调整。条例修订则是对已经存在的法律规范进行修改、完善或调整，以适应社会发展的需要或解决实践中出现的问题。它并不创建新的法律规范，而是对现有规范的改进或优化。条例修订的法律程序与要求：条例的修订通常需要遵循与初始立法相似的法律程序，包括起草、审议、通过和公布等步骤。然而，由于修订的是现有规范，因此在审议和通过过程中可能更加注重对现有规定的修改和完善，而不是全新的创设。此外，条例修订还可能受到特定法律或法规的约束，如修订的范围、程序、时间限制等。这些要求确保了条例修订的合法性和有效性。条例修订的实践意义：条例修订是法律体系自我完善和发展的重要途径。随着社会的不断发展和变化，现有的法律规范可能逐渐失去其适用性或有效性。通过修订条例，可以及时调整和完善法律规范，以适应新的社会需求和实践挑战。同时，条例修订也是法律实施和监督的重要环节。通过修订条例，可以纠正法律实施过程中出现的问题或偏差，确保法律的正确实施和有效执行。建议：若您对条例修订的具体程序、要求或实践意义有进一步疑问，或需要了解某部特定条例的修订情况，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体需求提供详细的法律解释和咨询。

人大解释法律确实属于立法权的一部分。以下从多个角度进行详细分析：立法权的定义与范围：立法权是指制定、修改和废止法律的权力。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会共同行使国家立法权，这是宪法明确赋予的职权。立法权不仅涵盖制定新法律，还包括对现有法律的解释、修改和废止，以确保法律的适应性和准确性。法律解释权的归属：全国人大常委会作为立法机关的一部分，拥有对法律的解释权。当法律条文在实施过程中出现歧义、模糊不清或需要明确适用范围时，全国人大常委会会进行立法解释。这种解释与法律本身具有同等的效力，是立法权的重要体现。例如，对于《中华人民共和国民法典》中的复杂条款或易产生争议的条款，全国人大常委会的解释为司法实践和公众行为提供了明确的指导。立法解释与司法解释的区别：虽然司法解释也是法律解释的一种形式，但它与立法解释在性质、主体和效力上存在显著差异。司法解释主要由最高人民法院和最高人民检察院作出，针对具体应用法律过程中的问题，对各级司法机关具有普遍的约束力。而立法解释则是由立法机关（全国人大常委会）作出，具有更高的权威性和效力，等同于法律本身（但并非法律本身）。立法解释的实际作用：立法解释在法律实施过程中发挥着至关重要的作用。它有助于明确法律的含义和适用范围，解决法律条文在具体应用中可能出现的歧义或模糊不清的问题。通过立法解释，可以确保法律的准确实施，维护国家法制的统一和权威。例如，在《中华人民共和国环境保护法》实施过程中，若某些条款的含义存在争议，全国人大常委会可能会作出立法解释，以指导各级行政机关和司法机关的执法和司法活动。建议与总结：人大解释法律是立法权的重要组成部分，它确保了法律的准确性和适应性。在实际操作中，我们应充分认识到立法解释的重要性，并合理运用它来指导和规范我们的法律行为。如果您对人大解释法律的具体案例或程序有进一步疑问，或者在实际生活中遇到了与法律解释相关的问题，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。

人大颁布条例主要是在行使立法权，但在特定情况下也可能涉及决定权的行使。以下是对这一问题的详细分析：立法权的角度立法权的定义：立法权是指制定、修改、废止法律的权力。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会是国家的立法机关，拥有立法权。条例的制定：条例通常是由全国人民代表大会或其常务委员会制定的规范性文件，用于规范某一领域的社会关系或行为。这些条例具有法律的效力，因此，制定条例的过程就是行使立法权的过程。实例说明：例如，全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国XX条例》，就是对其立法权的具体行使。决定权的角度（特定情况）决定权的定义：决定权是指对国家重大事项进行决策的权力。虽然决定权通常与立法权相区分，但在某些特定情况下，人大在颁布条例的过程中也可能涉及决定权的行使。特定情况：这主要发生在人大需要就某一重大事项作出决策，并通过制定条例来具体实施该决策时。例如，当人大需要就环境保护、教育、医疗等领域的重大政策进行决策，并通过制定相关条例来规范这些领域的行为时，就既涉及了立法权的行使，也涉及了决定权的行使。不过，这种情况下的“决定权”行使更多是通过立法程序来体现的，即决策内容通过条例的形式固定下来。区分与联系：需要明确的是，虽然人大在颁布条例的过程中可能涉及决定权的行使，但这并不改变条例制定本身主要是立法权行使的事实。决定权更多是在立法过程中对重大事项的决策，而立法权则是将这种决策转化为具有法律效力的规范性文件。总结与建议总结：人大颁布条例主要是在行使立法权，通过制定具有法律效力的规范性文件来规范社会关系或行为。在特定情况下，这一过程也可能涉及决定权的行使，但决定权更多是在立法过程中对重大事项的决策。建议：如果您对人大颁布条例的具体过程或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询。作为专业律师，我擅长处理刑事辩护、婚姻家庭、经济纠纷、劳动纠纷、合同纠纷、拆迁安置等领域的法律问题，可以为您提供专业的法律意见和帮助。

全国人大行使的是国家立法权，具体涵盖制定和修改宪法、基本法律，以及监督宪法实施等重要职权。以下是对全国人大立法权的详细解析：宪法制定与修改权：全国人大有权制定和修改宪法，这是其最为核心的立法权。宪法作为国家的根本大法，规定了国家的根本制度和任务，全国人大通过制定和修改宪法，确保国家根本大法的权威性和稳定性。例如，我国现行宪法为1982年宪法，并经过多次修正案与时俱进，以适应国家发展的需要。基本法律制定与修改权：全国人大负责制定和修改刑事、民事、国家机构等基本法律。这些法律涉及国家和社会生活的根本性、全面性关系，是维护社会秩序和保障公民权益的重要法律基础。例如，《中华人民共和国刑法》规定了犯罪与刑罚的基本原则，《中华人民共和国民法典》则涵盖了民事活动的各个方面，为公民提供了全面的法律保障。宪法实施监督权：全国人大还有权监督宪法的实施，确保宪法在国家生活中的最高法律地位得到切实维护。这包括监督国家机关及其工作人员是否遵守宪法，以及宪法规定的各项权利和自由是否得到切实保障。通过监督宪法的实施，全国人大能够维护国家法制的统一和尊严。特别行政区设立及制度决定权：全国人大还有权决定特别行政区的设立及其制度，包括政治体制、经济制度、社会制度等。这体现了全国人大在特别行政区事务中的最高决定权，确保特别行政区能够保持繁荣稳定，并符合国家的整体利益。例如，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》就是由全国人大制定的，为特别行政区的稳定和发展提供了法律保障。立法监督权：作为最高国家权力机关，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及地方各级人民代表大会及其常务委员会的立法活动进行监督。这种监督确保立法活动符合宪法和法律的规定，维护国家法制的统一性和完整性。通过立法监督，全国人大能够防止立法冲突和矛盾，保障法律的协调性和一致性。法律建议：若您对全国人大的立法权有进一步的疑问，或需要了解具体法律条款的适用情况，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的需求，提供详细、准确的法律解答。可能法律后果：全国人大行使立法权的过程必须严格遵守宪法和法律的规定，确保立法的合法性和正当性。若立法活动违反宪法和法律，将可能面临被撤销或宣告无效的法律后果。因此，全国人大在行使立法权时，必须谨慎行事，确保立法的质量和效果。

人大决定修改法律体现的是国家立法权。以下从多个角度为你详细分析：从权力来源角度：根据我国宪法的规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它拥有广泛的职权，其中就包括立法权。修改法律是立法权的重要组成部分，人大通过决定修改法律，正是其行使国家立法权的直接体现。这种权力来源于人民的授权，是人民主权原则在法律制定和修改过程中的具体落实。从法律制定与修改的角度：法律并非一成不变，而是需要随着社会经济的发展、社会关系的变化而不断调整和完善。人大作为立法机关，有责任根据时代的需求和社会的变化，对现有的法律进行修改或废止，以适应新的社会情况。这种修改法律的行为，不仅是对法律本身的完善，更是对国家治理体系和治理能力现代化的推动。从民主与法治的角度：人大决定修改法律的过程，是一个民主参与和法治保障相结合的过程。在修改法律的过程中，人大代表会广泛听取各方面的意见和建议，确保法律的修改能够反映人民的意愿和利益。同时，法律的修改也必须遵循法定的程序和原则，确保修改过程的合法性和正当性。这种民主与法治的结合，体现了人大作为立法机关在修改法律时的严谨性和权威性。从实际案例角度：以我国《刑法》的修改为例，随着社会的不断发展和犯罪形态的变化，人大多次对《刑法》进行了修改和完善。这些修改不仅涉及犯罪构成的调整、刑罚种类的增减等方面，还体现了对犯罪预防、社会治理等问题的深入思考和积极应对。通过这些修改，人大有效地行使了国家立法权，为维护社会稳定和保障人民权益提供了有力的法律保障。总结与建议：人大决定修改法律是其行使国家立法权的重要体现，这一行为不仅关乎法律的完善和国家治理能力的提升，更关乎人民的权益和社会的稳定。如果你对人大修改法律的具体过程、程序或相关法律问题有进一步的疑问，或者在实际生活中遇到了与法律修改相关的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答和建议。

结论前置：制定行政规章属于行使立法权的一种形式，但这一权力仅限于特定层级的行政机关，并且其立法活动受到严格限制和监督。详细分析如下：行政规章的制定主体与立法权在我国，行政规章的制定主体主要包括国务院部委、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。这些行政机关在其职责范围内，有权制定规章，以细化和管理特定领域的行政事务。这种制定规章的权力，实质上是一种立法权，因为它涉及到对法律、行政法规的具体化和补充，具有普遍的约束力。行政规章与立法权的关系行政规章的制定是行政机关行使立法权的一种具体表现。然而，这种立法权并非无限制的。行政机关在制定规章时，必须严格遵循宪法、法律和行政法规的规定，不得超越其权限范围，也不得与上位法相抵触。这体现了行政机关立法权的从属性，即其立法活动是对权力机关立法的补充和细化。行政规章制定权的限制与监督并非所有行政机关都享有制定规章的立法权。例如，县级政府、乡镇政府等基层行政机关通常不直接享有这一权力，而是负责执行上级机关的法律法规和规章。此外，即使是享有立法权的行政机关，在行使这一权力时也必须接受上级权力机关的监督。如果规章的制定违反了法律、行政法规的规定，或者超越了权限范围，那么这些规章可能会被视为无效或被撤销。实例说明以国务院部委制定部门规章为例，假设某部委负责环境保护领域的管理工作，它可以根据环境保护法的规定，制定具体的部门规章来细化环境保护的标准、措施和程序等。这些规章在全国范围内具有普遍约束力，是该部委行使立法权的具体体现。然而，如果这些规章与环境保护法或其他上位法相抵触，或者超越了该部委的权限范围，那么它们可能会被视为无效或被撤销。法律建议：对于行政机关而言，在制定规章时应当严格遵守宪法、法律和行政法规的规定，确保规章的合法性和有效性。同时，行政机关也应当加强自我监督，确保规章的制定过程公开、透明、公正。对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政机关制定的规章违反了法律、行政法规的规定或超越了权限范围，可以通过合法途径提出异议或申请复议、诉讼等法律救济措施来维护自己的合法权益。可能法律后果：如果行政机关制定的规章违反了法律、行政法规的规定或超越了权限范围，那么这些规章可能会被视为无效或被撤销。同时，相关责任人员也可能会受到法律责任的追究。因此，行政机关在制定规章时应当谨慎行事，确保规章的合法性和有效性。如有任何关于行政规章制定或立法权行使的疑问，可以直接向我咨询。

人大表决通过法律草案，之所以行使的是立法权，主要基于以下几点原因：立法权的定义与内涵：立法权，简而言之，就是制定、修改和废止法律的权力。它是国家权力的重要组成部分，通常由国家的立法机关来行使。在我国，全国人民代表大会（简称“人大”）就是最高的国家权力机关，也是最高的立法机关。人大作为立法机关的地位：根据我国宪法的规定，人大有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。这意味着，人大在立法方面拥有最高的权威和决定权。当人大表决通过法律草案时，它实际上是在行使这一宪法赋予的立法权。表决通过法律草案的过程：在人大会议上，代表们会对提交的法律草案进行审议和讨论。这个过程充分体现了民主集中制的原则，即广泛听取意见、集中正确意见。最终，当法律草案获得足够数量的代表赞成时，它就会被表决通过，成为正式的法律。这一过程正是立法权行使的具体体现。立法权与其他权力的区别：除了立法权外，国家权力还包括行政权、司法权等。这些权力各有其特定的职能和行使方式。例如，行政权主要负责执行法律和管理国家事务；司法权则负责审判案件和解决纠纷。而立法权则专注于法律的制定和修改，是其他权力行使的基础和前提。因此，当人大表决通过法律草案时，它明确是在行使立法权，而不是其他权力。进一步思考：人大行使立法权的过程，不仅体现了我国政治制度的民主性和法制性，也保障了人民当家作主的权利。因为法律是人民意志的体现，而人大代表则是由人民选举产生的，他们代表人民的利益和意志来行使立法权。同时，我们也应该认识到，立法权并不是无限制的。它必须受到宪法的制约和监督，确保立法的合法性和合理性。此外，立法过程也需要广泛听取社会各界的意见和建议，确保法律的公正性和可行性。总结与建议：人大表决通过法律草案是行使立法权的具体体现，这一过程充分体现了我国政治制度的民主性和法制性。如果您对立法过程或相关法律问题有进一步的疑问或需要咨询，请随时向我提问。我会结合我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的解答。

出台行政性法规并不直接等同于行使国家立法权，但属于行政立法权的范畴。以下是对这一问题的详细分析：立法权的分类：国家立法权：主要由全国人民代表大会及其常务委员会行使，负责制定和修改国家的基本法律。行政立法权：则是指行政机关根据宪法和法律的规定，制定行政法规和行政规章的权力。这种权力是行政权的一部分，而非国家立法权。行政性法规的制定主体与权限：根据《中华人民共和国立法法》第六十五条，国务院有权根据宪法和法律制定行政法规。这些行政法规主要用于执行法律的规定或管理国务院的行政管理职权事项。行政法规的制定是国务院行使行政立法权的表现，它并不涉及国家基本法律的制定或修改，因此不属于国家立法权的范畴。行政性法规与法律的关系：行政法规必须依据宪法和法律来制定，其内容和范围都受到法律的严格限制。当某些事项应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律时，国务院可以根据授权决定先制定行政法规。但这些行政法规在条件成熟时，应提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。实际案例与法律后果：在实际操作中，国务院制定的行政法规在行政管理中发挥着重要作用，但它们并不具备法律的普遍约束力和最高法律效力。如果行政法规与法律相抵触，那么法律将优先适用，行政法规的相应部分将被视为无效。建议：对于普通公民或企业来说，了解行政法规与法律的区别和联系非常重要。这有助于他们更好地遵守法律法规，维护自己的合法权益。如果在具体案件或事务中遇到行政法规与法律相冲突的情况，建议及时咨询专业律师，以便得到准确的法律指导和帮助。如果您在行政法规或法律方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

是的，人民代表大会享有国家立法权。以下是对这一问题的详细解释：人民代表大会的立法权来源：根据我国《宪法》第五十八条的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。这表明，人民代表大会作为我国的立法机关，其立法权是由宪法明确赋予的。人民代表大会立法权的范围：全国人民代表大会及其常务委员会可以制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。这些法律涉及国家生活的各个方面，是保障国家正常运行和公民权利的重要基础。除了全国人民代表大会及其常务委员会，地方各级人民代表大会也在其职权范围内行使一定的立法权，如制定地方性法规等。但这些立法权是在国家立法权的框架内行使的，且不得与宪法、法律和行政法规相抵触。人民代表大会立法权的行使方式：人民代表大会在行使立法权时，通常遵循一定的立法程序，包括提案、审议、表决和公布等环节。这些程序确保了立法的科学性和民主性，使得制定的法律能够反映人民的意志和利益。人民代表大会立法权的意义：人民代表大会的立法权是国家权力的重要组成部分，它体现了人民当家作主的原则。通过制定和修改法律，人民代表大会能够调整社会关系，规范社会行为，维护社会秩序，保障人民的合法权益。进一步思考：在实际生活中，人民代表大会的立法权对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。例如，通过制定和完善民事法律，可以保护公民的财产权和人身权；通过制定和完善刑事法律，可以打击犯罪行为，维护社会治安。同时，我们也应该认识到，人民代表大会的立法权并不是无限的。它必须在宪法的框架内行使，且不得与宪法、法律和行政法规相抵触。此外，立法过程也需要充分听取各方面的意见和建议，确保立法的科学性和民主性。如果您对人民代表大会的立法权或其他相关法律问题有进一步的疑问或需要咨询，请随时向我提问。

结论前置：人民代表大会行使立法权的表现是多方面的，主要体现在制定和修改宪法、基本法律、普通法律，批准地方性法规，决定特别行政区的设立及其制度，以及对其他国家机关立法活动的监督上。这些权力的行使确保了国家法制的统一性和完整性，为社会的和谐稳定和人民的合法权益提供了坚实的法律保障。制定和修改宪法：全国人民代表大会有权制定和修改宪法，这是其最高立法权的体现。宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和任务。例如，我国现行宪法为1982年宪法，并经过多次修正案与时俱进，以适应国家发展的需要。制定和修改基本法律：全国人民代表大会负责制定和修改刑事、民事、国家机构等基本法律。这些法律涉及国家和社会生活的根本性、全面性关系，是维护社会秩序和保障人民权益的重要法律基础。如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》等，都是全国人大立法权的重要体现。制定和修改普通法律：全国人民代表大会常务委员会负责制定和修改除全国人大制定的法律以外的其他法律，这些法律涉及经济、文化、教育、科技等各个领域。例如，《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等，都是全国人大常委会立法权的具体表现。批准地方性法规：省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可制定地方性法规，以适应本地具体情况和实际需求。这些地方性法规需报全国人大常委会批准或备案，体现了全国人大对地方立法的监督和指导。例如，《上海市生活垃圾管理条例》就是上海市人大根据本地实际情况制定的地方性法规。决定特别行政区的设立及其制度：全国人民代表大会还有权决定特别行政区的设立及其制度，包括政治体制、经济制度、社会制度等。这体现了全国人大在特别行政区事务中的最高决定权，如《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，就是全国人大行使这一权力的具体体现。立法监督：全国人民代表大会作为最高国家权力机关，对国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及地方各级人民代表大会及其常务委员会的立法活动进行监督，确保立法符合宪法和法律的规定，维护国家法制统一。这种监督权是人民代表大会立法权的重要组成部分，有助于防止立法冲突和保障法律实施的统一性。党的主张与国家意志的结合：在中国特色社会主义制度下，党领导立法工作。全国人民代表大会通过法定程序将党的主张转化为国家意志，体现在各项法律法规中。这确保了党的路线方针政策得到全面贯彻和执行，同时也体现了人民代表大会立法权的政治性和时代性。综上所述，人民代表大会行使立法权的表现是多方面的，这些权力的行使不仅确保了国家法制的统一性和完整性，还为社会的和谐稳定和人民的合法权益提供了坚实的法律保障。如果您在合同纠纷、行政纠纷、工伤赔偿、民间借贷、破产重组、公司犯罪、交通事故等领域有法律问题，可以直接向我咨询。

全国人大的立法权并不包括直接“制定宪法”这一表述，但全国人大有权修改宪法。以下是对这一问题的详细解释：宪法制定与修改的区别：宪法制定：通常指的是一个国家首次制定宪法的过程，这往往是在国家建立或经历重大变革时进行的。在我国，宪法是由全国人民代表大会第一次会议以《中华人民共和国宪法》的形式制定并通过的，这是建国初期的一次重要立法活动。宪法修改：则是指对已经存在的宪法进行部分或全面的修改。全国人大作为我国的最高国家权力机关，有权根据时代的发展和社会的需要，对宪法进行修改。全国人大的立法权范围：全国人大作为我国的最高立法机关，其立法权广泛而重要。它有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。在宪法方面，全国人大虽然不直接“制定宪法”（因为宪法已经制定），但它有权修改宪法，这是其立法权的重要组成部分。宪法修改的程序与限制：宪法修改并非随意进行，而是需要遵循严格的程序和限制。根据我国宪法的规定，宪法修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。这种严格的程序和限制确保了宪法修改的严肃性和稳定性，防止了宪法被随意修改或滥用。全国人大立法权的其他方面：除了修改宪法外，全国人大还行使其他重要的立法权，如制定和修改国家机构的组织法、选举法、代表法等基本法律。这些法律对于维护国家秩序、保障公民权利、促进社会发展等方面都具有重要意义。总结与建议：全国人大的立法权虽然广泛，但并不包括直接“制定宪法”这一表述。它主要行使的是修改宪法的权力以及其他基本法律的制定和修改权。如果你对全国人大的立法权或宪法修改程序有进一步的疑问，或者在实际生活中遇到了相关的法律问题，可以直接向我咨询。我会结合具体的法律条款和实际情况，为你提供全面、准确的法律解答。