关于公告送达中哪种情形需要在全国性报纸上刊登的问题，这主要取决于公告送达的具体要求和法律规定。

首先，我们要明确公告送达的适用条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，公告送达主要适用于两种情况：一是受送达人下落不明，二是用其他法定送达方式无法送达。在这两种情况下，法院会发出公告，将送达内容告知社会公众，经过法定期间即视为送达。

接下来，我们关注公告送达的方式。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》，公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。这里提到的“报纸”，并未特指必须是全国性报纸，但在实际操作中，为了确保公告的广泛传播和受送达人或相关利益方能够知晓，法院往往会选择在全国范围具有传播力、影响力的报纸上刊登公告。

具体到需要在全国性报纸上刊登公告的情形，虽然法律没有明确规定所有公告都必须在全国性报纸上刊登，但以下情况通常会考虑在全国性报纸上刊登：

1. 受送达人下落不明且无法确定其具体住所地：在这种情况下，仅在法院公告栏或受送达人原住所地张贴公告可能无法达到送达效果，因此需要在全国性报纸上刊登，以扩大公告的传播范围。

2. 案件涉及广泛社会影响或重大利益：如涉及公众利益、环境保护、食品安全等重大案件，为了保障公众的知情权和参与权，法院可能会选择在全国性报纸上刊登公告。

3. 法律、司法解释或上级法院有特别要求：在某些特定类型的案件中，法律、司法解释或上级法院可能明确要求在全国性报纸上刊登公告。

此外，根据最高人民法院的相关通知，自2024年1月1日起，除了应在报纸上刊登的法定类型法院公告外，人民法院报不再刊登法院公告，法院公告将全部刊登在中国法院网（子网站人民法院公告网），并同步推送到知名网络媒体平台。但这并不意味着所有公告都不再在报纸上刊登，而是强调了网络化发布的重要性，并严格限定了刊登法院公告的媒体范围，即“在全国范围具有传播力、影响力的报纸、信息网络等媒体”。

综上所述，虽然法律没有明确规定所有公告都必须在全国性报纸上刊登，但在受送达人下落不明且无法确定具体住所地、案件涉及广泛社会影响或重大利益、或法律、司法解释及上级法院有特别要求等情形下，法院通常会考虑在全国性报纸上刊登公告。同时，随着法院公告发布工作的网络化改革，网络媒体平台也成为公告发布的重要渠道。