拆迁公告是否属于具体行政行为，需结合具体情况和法律定义来综合判断，但通常认为拆迁公告本身不直接等同于具体行政行为，而是拆迁这一具体行政行为的程序性环节或前置步骤。以下是对此问题的详细分析：
一、具体行政行为的定义与特征
具体行政行为是行政机关在行政管理活动中，针对特定的行政相对人，就特定事项作出的单方行为，该行为直接影响行政相对人的权利义务，并具有特定性、单方性、外部性和法律效果性。这是判断一个行为是否为具体行政行为的基本标准。
二、拆迁公告的性质与作用
程序性告知行为：拆迁公告是房屋拆迁主管部门在批准拆迁后，向被拆迁人及相关公众发布的一种通知。它主要起到告知作用，即告知被拆迁人其房屋已被纳入拆迁范围，以及相关的拆迁事项和期限等。
非独立的具体行政行为：拆迁公告并不直接对被拆迁人的权利义务产生实质性影响。它只是拆迁这一具体行政行为的一个前置程序或组成部分，用于启动后续的拆迁实施工作。例如，拆迁公告可能告知被拆迁人拆迁的时间、范围、补偿标准等，但这些信息本身并不直接设定、变更或消灭被拆迁人的权利义务。
三、拆迁公告与具体行政行为的关系
程序性关联：拆迁公告是拆迁活动的起始环节，为后续的拆迁决定、补偿安置等具体行政行为提供程序和法律依据。没有拆迁公告，后续的拆迁活动可能因缺乏合法性和正当性而受到质疑。
实体性区别：拆迁公告本身并不直接设定、变更或消灭被拆迁人的权利义务。它只是告知被拆迁人即将发生的拆迁活动及其相关信息，为被拆迁人提供准备和应对的时间。而具体行政行为，如拆迁决定，则直接对被拆迁人的权利义务产生影响，如要求被拆迁人在规定时间内搬离房屋等。
四、法律实践中的观点
在法律实践中，通常认为拆迁公告本身不属于具体行政行为，但它是拆迁这一具体行政行为的程序性环节之一。拆迁公告的发布是拆迁活动的必要程序，但它本身并不直接对被拆迁人的权利义务产生实质性影响。真正的具体行政行为是后续的拆迁决定、补偿安置等行为，这些行为直接设定、变更或消灭被拆迁人的权利义务。
五、特殊情况下的考量
尽管拆迁公告通常不被视为具体行政行为，但在某些特殊情况下，如果拆迁公告的内容足够具体，且直接对被拆迁人的权利义务产生了实质性影响（如公告中明确规定了每个被拆迁人的补偿金额和安置方式等），那么该公告也可能被视为具体行政行为的一部分或前置步骤。然而，这种情况在法律实践中相对较少见。
总结与建议：
拆迁公告本身通常不被视为具体行政行为，而是拆迁这一具体行政行为的程序性环节或前置步骤。然而，在理解这一结论时，我们需要注意拆迁公告与后续具体行政行为之间的程序性和实体性区别。如果您在拆迁过程中遇到了相关问题或纠纷，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。