违反国家规定以保理融资款名义发放贷款的行为，通常可定性为非法经营或违规放贷，具体需结合行为细节与法律规定综合判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律定性角度
非法经营罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
- 若以保理融资款名义发放贷款的行为，未经金融监管部门批准，擅自从事贷款业务，且情节严重（如贷款金额巨大、造成重大损失等），则可能构成非法经营罪。
违规放贷行为：
- 根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关法律法规，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。
- 以保理融资款名义发放贷款，若实质上是在从事未经批准的贷款业务，则属于违规放贷行为，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
二、行为特征与法律后果角度
行为特征：
- 虚构保理业务背景：行为人可能通过虚构应收账款转让等保理业务背景，掩盖其实际发放贷款的目的。
- 逃避监管：以保理融资款名义发放贷款，可能是为了逃避金融监管部门的监管，获取非法利益。
- 扰乱市场秩序：此类行为可能扰乱正常的金融市场秩序，影响金融稳定和安全。
法律后果：
- 刑事责任：若构成非法经营罪，行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。
- 行政责任：即使不构成犯罪，行为人也可能因违规放贷行为受到行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
- 民事责任：若因违规放贷行为给借款人或其他相关方造成损失，行为人还可能承担民事赔偿责任。
三、实务判断与案例参考角度
实务判断：
- 在实务中，判断以保理融资款名义发放贷款的行为是否违法，需综合考虑行为人的主观意图、行为方式、贷款金额、造成的后果等因素。
- 若行为人明知自己未取得贷款业务许可，仍以保理融资款名义发放贷款，且情节严重，则更可能被认定为非法经营或违规放贷。
案例参考：
- 类似案例中，法院通常会根据行为人的具体行为、贷款金额、造成的后果等因素，综合判断其行为是否构成非法经营或违规放贷。
- 例如，某些案件中，行为人通过虚构保理业务背景，以保理融资款名义向多家企业发放贷款，最终被法院认定为非法经营罪。
四、建议与风险提示
合规经营：
- 金融机构或相关企业应严格遵守国家法律法规，未经批准不得擅自从事贷款业务。
- 在开展保理业务时，应确保业务真实、合法，避免虚构业务背景或逃避监管。
风险防范：
- 借款人应谨慎选择贷款机构，避免向未经批准的非法贷款机构借款。
- 若发现贷款机构存在违规行为，应及时向金融监管部门举报，维护自身合法权益。
法律咨询：
- 若对以保理融资款名义发放贷款的行为是否违法存在疑问，建议及时咨询专业律师，获取准确的法律意见。
如有任何具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。