用人单位罚款违法却不追究，主要存在以下几种情况和原因：
劳动者未主动维权
根据《劳动合同法》及相关规定，用人单位的罚款行为属于违法行为，但法律并未赋予劳动行政部门主动介入调查的权力，而是以“不告不理”为原则。若劳动者未通过投诉、举报或申请劳动仲裁等方式主张权利，监管部门通常不会主动启动追责程序。因此，劳动者自身的维权意识薄弱是罚款行为未被追究的直接原因。
建议：若遭遇违法罚款，劳动者可向当地劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁，要求返还罚款并主张赔偿。
罚款金额较小或隐蔽性强
部分用人单位通过“变相罚款”规避法律，例如：以“绩效扣分”“违约金”“赔偿金”等名义扣减工资，或要求劳动者缴纳“保证金”“培训费”等。这些行为可能因金额较小、形式隐蔽或合同条款伪装（如“自愿扣款协议”）而未被劳动者察觉，或因维权成本高于实际损失而放弃追责。
建议：劳动者需仔细核对工资条、合同条款，保留扣款证据（如聊天记录、通知文件等），及时通过法律途径维权。
地方执法力度差异
尽管《劳动保障监察条例》赋予劳动行政部门查处违法行为的权力，但实际执法中可能存在资源有限、优先级排序等问题。例如，对恶意欠薪、超时加班等更严重的违法行为，监管部门可能优先处理，导致罚款等“较轻”违法行为未被及时追责。
建议：劳动者可联合多名同事集体投诉，或通过媒体曝光、向上级部门反映等方式推动执法介入。
用人单位通过其他方式规避责任
部分用人单位可能通过“分拆罚款”“现金交易”“口头通知”等方式逃避监管，或利用劳动者对法律的不熟悉，以“公司规定”“行业惯例”等理由胁迫劳动者接受罚款。
建议：劳动者需明确：用人单位无权制定罚款制度，任何扣减工资的行为必须符合法律规定（如因劳动者过错造成经济损失且扣款不超过月工资20%）。若遭遇胁迫，可报警或向工会求助。
总结：用人单位罚款违法却不追究，本质是“违法成本低”与“维权成本高”的矛盾。劳动者需主动行使权利，通过投诉、仲裁等途径维护合法权益，同时推动社会形成“零容忍”的劳动法治环境。若您遇到具体问题，可直接向我咨询，我会结合细节为您提供针对性建议。