核心结论：是否可以在达不到招标金额的情况下第二年续签，需分情况讨论，具体如下：

1. 合同约定优先
   若招标文件或原合同中明确约定了“未达招标金额时合同自动终止”或“需重新招标”等条款，则第二年不得直接续签。例如，某政府采购合同约定“若年度采购金额低于招标金额的80%，次年需重新招标”，此时即使双方有意续签，也需履行重新招标程序，否则可能因违反法定招标流程导致合同无效。

2. 法定招标范围与例外情形
   根据《招标投标法》及实施条例，若项目属于必须招标范围（如施工单项合同估算价≥400万元、货物采购≥200万元等），未达招标金额但仍在合同期限内的，可继续履行；但合同期满后，若项目仍属必须招标范围，则必须重新招标，不得直接续签。
   例外：若项目属于非必须招标范围（如企业自主采购），且双方协商一致，可续签合同，但需注意避免通过“化整为零”等方式规避招标。

3. 续签条款的合法性审查
   即使合同中约定了续签条款（如“未达金额时双方可协商续签”），也需审查其是否违反法律强制性规定。例如：

   • 若续签导致合同期限超过法定最长年限（如物业服务合同一般不超过3年），可能被认定无效；
     
   • 若续签过程中存在利益输送、串标等违法行为，即使形式合法，合同也可能被撤销。

4. 实务建议

   • 操作步骤：
     
     1. 核查原合同及招标文件中的续签条款；
        
     2. 确认项目是否属于必须招标范围；
        
     3. 评估续签是否涉及利益冲突或程序瑕疵；
        
     4. 双方签署书面续签协议，明确权利义务。
        
   • 风险提示：若未履行法定程序直接续签，可能面临行政处罚（如罚款、责令改正）或民事纠纷（如其他投标人主张权利）。

总结：能否续签需结合合同约定、项目性质及法律规定综合判断。建议先审查相关文件，必要时委托律师起草续签协议或设计合规方案。如有具体案例或合同条款，可进一步向我咨询。