核心结论：农用拖拉机在路上行驶撞人且未购买保险，肇事方需承担民事赔偿责任，可能面临行政处罚，若构成犯罪还需承担刑事责任。以下从民事、行政、刑事三个角度展开说明：

1. 民事赔偿责任

根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。具体到本案：

• 赔偿范围：包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。若造成残疾或死亡，还需赔偿残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费等。
• 赔偿主体：肇事方（拖拉机驾驶人或车主）是直接责任人，需以个人财产承担赔偿责任。若车辆挂靠某单位，挂靠单位可能承担连带责任。
• 未投保的影响：因未购买交强险（农用拖拉机通常需投保交强险），肇事方需在交强险责任限额内（如死亡伤残赔偿限额18万元、医疗费用1.8万元）自行承担全部赔偿，超出部分再按责任比例分担。

建议：肇事方应主动与受害方协商赔偿，若协商不成，受害方可向法院起诉，法院将根据事故责任认定书划分赔偿责任比例。

2. 行政处罚

根据《道路交通安全法》第98条，机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，公安机关交通管理部门将扣留车辆至依照规定投保后，并处以依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。

补充说明：若拖拉机未取得合法行驶证件（如未挂牌、未年检），还可能面临罚款、扣车等处罚。

3. 刑事责任（若构成犯罪）

若事故造成一人以上重伤或死亡，且肇事方负事故主要或全部责任，可能构成交通肇事罪（《刑法》第133条）：

• 量刑标准：一般处三年以下有期徒刑或者拘役；若逃逸或有其他特别恶劣情节，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
• 关键情节：是否酒驾、无证驾驶、超速、逃逸等，这些情节会加重刑事责任。

特别提醒：即使未购买保险，刑事责任仍需独立承担，保险与否不影响定罪，但可能影响量刑时的赔偿态度考量。

综合建议

1. 肇事方应立即报警、保护现场、救助伤者，并配合调查；
2. 尽快与受害方或家属沟通赔偿事宜，尽量达成和解以减轻刑事责任；
3. 若经济困难，可申请分期赔偿或寻求社会救助，但不可逃避责任；
4. 受害方应保留医疗记录、费用单据等证据，及时通过法律途径维权。

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