关于串标190万公安能否立案的问题，结论是：如果串标行为涉嫌构成串通投标罪，且达到刑事立案标准，公安是可以立案的。以下从几个方面进行详细分析：
一、串通投标罪的构成要件
串通投标罪，是指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。构成该罪需要满足以下几个要件：
- 主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，以及单位均可构成。
- 主观要件：故意，即明知自己的行为会损害招标人、其他投标人或国家、集体、公民的利益，而希望或放任这种结果的发生。
- 客观要件：实施了串通投标的行为，包括投标者之间的串通和投标者与招标者之间的串通。
- 客体要件：侵犯了正常的招标投标市场秩序和招标人、其他投标人或国家、集体、公民的合法权益。
二、刑事立案标准
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十八条的规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
- 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；
- 违法所得数额在十万元以上的；
- 中标项目金额在二百万元以上的；
- 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；
- 虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；
- 其他情节严重的情形。
三、针对本案例的分析
在本案例中，串标金额为190万，虽然未直接达到上述立案标准中的“中标项目金额在二百万元以上”这一条，但如果该行为造成了直接经济损失数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上，或者存在其他情节严重的情形，如采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段，那么仍然可能构成串通投标罪，公安可以立案。
四、建议
- 如果涉嫌串通投标：建议立即停止相关行为，并主动向公安机关说明情况，配合调查。
- 如果已经受到调查或指控：建议尽快咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果，并制定相应的辩护策略。
- 预防措施：对于企业而言，应建立健全的招标投标管理制度，加强对员工的法律培训，提高法律意识，避免类似行为的发生。
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