乡政府调解后不服可以申请复议吗-方挺律师｜法行宝

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2026-06-24 行政纠纷

结论：一般情况下，对乡政府调解结果不服，通常不可以直接申请行政复议；但如果调解过程中乡政府存在具体行政行为且该行为侵犯了您的合法权益，则可能可以申请行政复议。以下分情况详细说明：

调解行为本身不属于行政复议范围
- 乡政府进行的调解是一种基于自愿、平等原则的纠纷解决方式，其目的是促使双方当事人达成和解协议。在调解过程中，乡政府主要是起到居中协调、引导的作用，并没有对双方的权利义务作出具有强制力的决定。
- 根据《行政复议法》的规定，行政复议的受理范围主要是针对具体行政行为，而调解行为不属于具体行政行为，所以一般情况下不能直接对调解结果申请行政复议。例如，邻里之间因土地边界问题发生纠纷，乡政府组织双方进行调解，最终双方达成了一个调解协议。如果一方事后反悔，认为调解结果不公平，这种情况下不能直接向复议机关申请行政复议。
若调解过程中存在可复议的具体行政行为
- 如果在乡政府调解的过程中，乡政府实施了某些具体行政行为，比如为了调查纠纷事实，对您的财产进行了查封、扣押等强制措施，或者作出了一个明确的行政决定，要求您履行某种义务等，而这些具体行政行为侵犯了您的合法权益。
- 那么您可以针对这些具体行政行为，在知道该行为之日起六十日内向有管辖权的复议机关（一般是上一级地方政府）申请行政复议。例如，在土地纠纷调解中，乡政府未经合法程序，强行将您种植的农作物清除，以确定土地边界，这种行为就属于可复议的具体行政行为。
不服调解结果的其他救济途径
- 重新协商：您可以与对方当事人再次进行沟通协商，看是否能够重新达成一个双方都能接受的调解协议。这种方式成本较低，也有利于维护双方的关系。
- 提起民事诉讼：如果调解不成或者您对调解结果不满意，您可以直接向人民法院提起民事诉讼。在诉讼中，法院会根据事实和法律，对纠纷进行全面的审理和判决。例如，在合同纠纷的调解中，如果双方无法达成一致，您可以向法院起诉，要求法院判决对方履行合同义务或者承担违约责任。

如果您在乡政府调解后遇到相关问题，不清楚是否可以申请复议或者不知道如何选择救济途径，都可以直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供详细的法律建议。

对行政调解不服，一般不可以直接申请行政复议，但在特定情况下可以就相关行政行为申请复议。以下是对此问题的详细分析：行政调解的性质：行政调解是行政机关以法律、法规、规章及政策为依据，对平等主体之间的民事纠纷进行劝解、说服教育，促使双方当事人互谅互让、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种活动。行政调解不具有行政强制力，其结果对双方当事人没有法律约束力，当事人可以自愿选择接受或不接受调解结果。行政复议的适用范围：行政复议是针对行政机关的具体行政行为提出的救济途径。具体行政行为是指行政机关在行使职权过程中，对特定的公民、法人或其他组织作出的影响其权益的具体决定或命令。对行政调解不服的处理方式：由于行政调解不具有行政强制力，且其结果对当事人没有法律约束力，因此，一般情况下，对行政调解结果不服不能直接申请行政复议。如果行政调解过程中存在违法行为，如调解人员偏袒一方、违反法定程序等，当事人可以就该违法行为向相关部门投诉或举报，但这并不等同于对调解结果本身申请复议。如果行政调解涉及到了行政机关的具体行政行为（如行政机关在调解过程中作出了某种决定或命令），且当事人对该具体行政行为不服，那么当事人可以就该具体行政行为申请行政复议。建议与注意事项：在参与行政调解时，当事人应充分了解调解的性质和结果，明确自己的权益和义务。如果对调解结果不满意，可以考虑通过其他途径解决纠纷，如诉讼、仲裁等。如果认为行政机关在调解过程中存在违法行为，应及时向相关部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。总结来说，对行政调解结果本身不服，一般不能直接申请行政复议。但如果行政调解过程中涉及到了行政机关的具体行政行为，且当事人对该行为不服，那么可以就该具体行政行为申请行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

对行政复议调解后不服的，一般情况下是可以提起行政诉讼的，但也存在特殊情形，在这些情形下对复议决定不服不能提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：一、可以提起行政诉讼的情形对复议决定不服：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是法律赋予公民、法人或其他组织在行政争议解决中的重要权利，确保了当事人在对复议结果不满时，能够通过司法途径进一步寻求救济。实例说明：假设甲因违规停车被交警部门罚款，甲不服该处罚决定并申请了行政复议。复议机关维持了原处罚决定。若甲对复议结果不满，他可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作决定：若复议机关在法定期限内未作出复议决定（通常为60日，但具体期限可能因情况而异），申请人同样可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。实例说明：乙申请撤销某行政许可决定，但复议机关在法定期限内未作出决定。此时，乙可以针对原许可行为或复议机关的不作为提起行政诉讼。二、不可提起行政诉讼的特殊情形法律规定复议终局的情况：某些特定事项的行政复议决定可能被法律规定为终局裁决，当事人不得再提起行政诉讼。例如，《中华人民共和国出境入境管理法》规定，外国人对依照该法实施的某些措施不服的，可以依法申请行政复议，且该行政复议决定为最终决定。实例说明：若某外国人对出入境管理机关作出的限制出境决定不服并申请了行政复议，复议机关作出了维持决定。由于该决定属于法律规定的终局裁决，因此该外国人不得再提起行政诉讼。国务院或省级政府作出的最终裁决：根据相关规定，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，以及确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定，均属于最终裁决。这些裁决具有最终法律效力，相对人不得再提起行政诉讼。实例说明：若某省人民政府对某块土地的所有权归属作出了复议决定，该决定即为终局裁决。若相关当事人对该决定不服，不得再提起行政诉讼。三、提起行政诉讼的注意事项明确被告：根据复议结果的不同，被告可能是原行政机关和复议机关（如果复议机关维持了原行政行为），也可能是复议机关本身（如果复议机关改变了原行政行为）。准备起诉材料：提起行政诉讼需要提交起诉状，并按照被告的人数准备相应的副本。起诉状中应详细载明原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由等关键内容。遵守起诉期限：务必在法定的起诉期限内提起诉讼，即收到复议决定书之日起十五日内（或复议期满之日起十五日内，如果复议机关逾期不作决定的话）。超过这个期限，法院可能不予受理。总结来说，对行政复议调解后不服的，在大多数情况下当事人有权提起行政诉讼以维护自身权益。但同时也需注意上述特殊情形和提起诉讼的相关注意事项。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的，但并非所有行政复议案件都适用调解。以下是对这一问题的详细分析：一、可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：对自由裁量权行为的复议：当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。例子：若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，而行政机关在此范围内决定罚款3万元，申请人对此决定不满并提起复议。此时，由于行政机关在罚款额度上有一定的自由裁量空间，复议机关可以组织双方就罚款数额等具体问题进行调解。行政赔偿或补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，也是行政复议中可以调解的情形。例子：因政府征收房屋而产生的补偿标准异议，被征收人可以申请行政复议，并在复议过程中围绕补偿的具体数额、方式等进行协商和调解，以期达成双方都能接受的一致意见。二、调解的要求与限制自愿原则：调解必须基于当事人的真实意愿，不得强迫任何一方进行调解。合法原则：调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解书的效力：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议的处理：若调解未能达成协议，或者调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以解决行政争议。三、调解的意义与特点快速解决行政争议：调解有助于快速解决行政争议，提高行政效率，减轻司法负担。增强行政决定的执行力和公信力：通过调解，可以促进当事人自觉履行协议，增强行政决定的执行力和公信力。制度弹性：行政复议调解具有一定的制度弹性，能够容纳并妥善解决更多的行政争议类型，为相关立法的完善提供实践经验。四、不适用调解的情形虽然行政复议在一定条件下可以进行调解，但也有一些情况下是不适用调解的。例如：当行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为时；涉及行政确权、行政征收等特定类型的具体行政行为时；如果法律、行政法规明确禁止通过调解方式解决争议。总结与建议：行政复议中的调解是一种重要的行政争议解决机制，但其适用范围受到法律法规的严格限制。在实际操作中，应根据案件的具体情况和法律规定来判断是否可以进行调解，并确保调解过程的自愿性、合法性和有效性。如果你正面临行政复议相关的问题，或者对调解的具体操作有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

不服行政机关对民事纠纷作出的调解，不可以申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：一、行政调解的性质行政调解是行政机关主持的，以法律、法规为依据，以自愿为原则，通过说服教育，促使民事争议双方互谅互让，达成协议的一种行政活动。它与民间调解和司法调解一起构成具有中国特色的调解制度。行政调解的结果要靠双方当事人自觉自愿的遵守执行，对当事人没有法律约束力，当事人不执行调解协议的，不能强制执行。二、行政调解不属于行政复议的范围行政复议的定义：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。行政调解与行政复议的区别：行政调解是行政机关以第三方的身份，对民事纠纷进行调解，其结果不具有强制执行力。而行政复议则是对行政机关的具体行政行为进行审查，其结果具有强制执行力。因此，行政调解不属于行政复议的范围。三、不服行政调解的救济途径向法院申请司法裁判：如果当事人对行政调解协议不服，可以向法院提起诉讼，请求法院对民事纠纷进行重新审判。向仲裁机构申请仲裁：如果双方当事人在调解前或调解过程中约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，那么当事人也可以向仲裁机构申请仲裁。四、法律依据根据现行的法律规定，行政机关对民事纠纷的调解不属于行政复议的范围。例如，《中华人民共和国行政复议法》中并未将行政调解纳入行政复议的受理范围。同时，相关法律也明确规定了行政调解的性质和效力，即行政调解不具有强制执行力，当事人对调解协议不服的，可以通过其他途径解决纠纷。建议：如果您对行政机关对民事纠纷作出的调解不服，不要试图通过申请行政复议来解决，而应该根据具体情况选择向法院申请司法裁判或者向仲裁机构申请仲裁。如果您在此过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

对调解结果不满意时，通常不可以直接申请行政复议，但当事人可以根据具体情况选择合适的法律救济途径来维护自己的权益。以下是对这一问题的详细分析：一、调解与行政复议的基本性质调解的性质：调解是一种非诉讼纠纷解决方式，它通常在中立的第三方主持下进行，通过当事人自愿协商达成解决纠纷的协议。调解不属于行政机关的具体行政行为，而是基于双方自愿的民事活动。因此，它不受行政复议程序的直接约束。行政复议的适用范围：行政复议主要针对的是行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政许可等，这些行为直接影响行政相对人的权利义务。由于调解不是具体行政行为，因此通常不在行政复议的受理范围内。二、对调解结果不满的处理方式当对调解结果不满意时，当事人可以通过以下途径处理：再次协商：与对方当事人进行进一步沟通，尝试达成新的协议或找到更满意的解决方案。这种方式灵活、高效，且成本较低。提起民事诉讼：如果调解协议涉及民事法律关系，且双方无法达成一致，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。通过司法程序，法院将对纠纷进行审理并作出判决，以解决双方的争议。这是维护当事人合法权益的一种有效途径。其他法律救济途径：根据具体情况，当事人还可以寻求其他法律救济途径。例如，如果认为调解过程中存在重大违法违规、显失公平等情况，可以向有关部门举报或申请国家赔偿。在某些特殊情况下，如调解过程中存在行政机关的滥用职权、违反法定程序等行为，当事人还可以考虑提起行政诉讼来维护自己的合法权益。不过，这种情况下的行政诉讼并非直接针对调解结果，而是针对调解过程中行政机关的违法行为。三、特殊情况下的法律救济虽然一般情况下对调解结果不满意不能申请行政复议，但在特定情况下，当事人仍有权采取其他法律手段来维护自己的权益。例如：如果调解过程中行政机关存在违法或不当行为，且这些行为对当事人的权益产生了实质性影响，当事人可以向相关部门投诉或举报。如果调解结果导致当事人的合法权益受到严重损害，且无法通过其他途径得到有效救济，当事人可以考虑提起行政诉讼或其他适当的法律程序。不过，这需要具体分析调解结果的性质、行政机关的行为以及当事人的权益受损情况等因素。四、实际操作建议当事人在对调解结果不满意时，应首先明确调解和行政复议的基本性质及适用范围，以便选择合适的法律救济途径。如果决定提起民事诉讼或行政诉讼，建议当事人及时准备相关材料，并咨询专业律师以获取准确的信息和建议。在整个过程中，当事人应确保自己的行为符合法律法规的要求，以有效保护自己的合法权益。综上所述，对调解结果不满意时，当事人应首先尝试通过再次协商或提起民事诉讼等方式来维护自己的权益。如果涉及行政机关的违法行为或严重损害当事人权益的情况，还可以考虑提起行政诉讼等其他法律程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

治安调解本身通常不属于行政复议的受理范围，因为它不是一种具体行政行为。然而，若公安机关在治安调解过程中存在违法行为，或者当事人对公安机关作出的其他具体行政行为（如罚款、拘留等）不服，则有权依法申请行政复议。以下是对此问题的详细分析：一、治安调解的性质与特点性质：治安调解是公安机关在处理轻微违反治安管理行为或双方愿意和解的治安案件时，依法进行的一种调解活动。其核心在于通过自愿协商的方式解决纠纷，而非公安机关对当事人的强制决定。特点：自愿性：治安调解需要双方当事人的自愿参与，任何一方不同意调解，公安机关均不能强制进行。非强制性：调解达成的协议不具有法律上的强制执行力。若一方不履行协议，另一方需通过其他法律途径寻求救济，如向人民法院提起民事诉讼。二、治安调解与行政复议的关系一般情况：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议主要针对行政机关作出的具体行政行为。由于治安调解并非具体行政行为，而是公安机关对特定违法行为的一种非强制性处理方式，因此一般情况下不能申请行政复议。特殊情况：尽管治安调解本身不属于行政复议范围，但如果公安机关在调解过程中存在以下违法行为，当事人可以依法申请行政复议：滥用职权：如明显偏袒一方、泄露当事人隐私等，这些行为直接侵犯了当事人的合法权益。显失公正：如调解结果严重偏离事实或法律规定，导致当事人权益受损。其他违法行为：如违反法定程序、超越职权等，这些行为同样可能影响当事人的权益。此外，如果当事人对公安机关作出的其他具体行政行为（如行政处罚决定）不服，同样可以申请行政复议。例如，对罚款、拘留等处罚决定存在异议的，可以在法定期限内向复议机关提出复议申请。三、实际操作建议了解调解性质：当事人在面对治安调解时，应首先了解调解的性质和特点，明确自己的权利和义务。调解是基于双方自愿的，没有行政强制力，因此不能仅因对调解结果不满意就认为行政机关侵犯了其合法权益。收集证据：如果认为公安机关在调解过程中存在违法行为，或者对公安机关的其他具体行政行为不服，当事人应及时收集相关证据，如现场照片、证人证言、执法记录仪视频等，以便在申请行政复议时提供有力支持。依法维权：在收集到充分证据后，当事人可以依法向复议机关提出行政复议申请。如果对复议结果仍不服，还可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。综上所述，治安调解与行政复议之间的关系并非绝对排斥，而是取决于具体情况和法律规定。当事人在遇到相关问题时应保持冷静，理性分析，必要时寻求专业法律支持。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的，但并非所有行政复议案件都适用调解，其适用范围受到法律法规的明确限制。以下是对这一问题的详细分析：一、可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：对自由裁量权行为的复议：当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。例子：若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，而行政机关在此范围内决定罚款3万元，申请人对此决定不满并提起复议。由于行政机关在罚款额度上有一定的自由裁量空间，因此复议机关可以组织双方就罚款数额等具体问题进行调解。行政赔偿或补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷也是可以进行调解的。例子：因政府征收房屋而产生的补偿标准异议，被征收人可以申请行政复议，并在复议过程中围绕补偿的具体数额、方式等进行协商和调解，以期达成双方都能接受的一致意见。二、调解的要求与限制自愿原则：调解必须基于当事人的真实意愿，不得强迫任何一方进行调解。合法原则：调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解书的效力：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议的处理：若调解未能达成协议，或者调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以解决行政争议。三、调解的意义与特点快速解决行政争议：调解有助于快速解决行政争议，提高行政效率，减轻司法负担。增强行政决定的执行力和公信力：通过调解，可以促进当事人自觉履行协议，增强行政决定的执行力和公信力。制度弹性：行政复议调解具有一定的制度弹性，能够容纳并妥善解决更多的行政争议类型，为相关立法的完善提供实践经验。总结与建议：行政复议调解是一种重要的行政争议解决机制，但其适用范围受到法律法规的严格限制。在实际操作中，应根据案件的具体情况和法律规定来判断是否可以进行调解，并确保调解过程的自愿性、合法性和有效性。如果你面临具体的行政复议案件，并考虑是否进行调解，建议直接向我咨询，以便根据案件的具体情况提供更详细的法律建议和指导。

关于“调解可以复议吗”的问题，结论前置如下：一般情况下，调解达成协议后不得就同一事项再次提出复议：在行政复议过程中，如果双方当事人经过调解达成了协议，并且该协议已经双方签字认可，那么通常情况下，申请人不得就同一行政复议请求再次提出复议。这是因为调解协议一旦签订，即表示双方对争议事项已达成一致意见，并接受调解结果，此协议具备法律效力，双方均需遵守。特殊情况下，调解协议可能被撤销或重新提出复议请求：尽管调解协议具有法律效力，但如果存在特殊情况，如调解协议存在明显违法或损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的情形，或者当事人在调解过程中受到欺诈、胁迫等不正当手段影响，导致调解结果不真实、不合法的，当事人可以依法申请撤销调解协议，并重新提出复议请求。但这些情况需有充分证据支持，否则难以获得复议机关或法院的认可。详细解释与法律依据：调解协议的法律效力：根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条第二款的规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应制作行政复议调解书，该调解书载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。经双方当事人签字后，即具有法律效力。这意味着调解协议一旦签订，就具备了与行政复议决定同等的法律效力，双方必须遵守。禁止重复申请复议的原则：调解的目的是为了快速、有效地解决行政争议，提高行政效率。如果当事人在调解后又反悔并提出复议请求，这将破坏调解的稳定性和权威性，也不利于行政争议的及时解决。因此，除非存在特殊情况并有充分证据支持，否则当事人不得就同一行政复议请求再次提出复议。特殊情况下的处理：如果调解协议确实存在违法或损害公共利益等情形，或者当事人在调解过程中受到了不正当手段的影响，那么当事人可以依法向有关部门投诉或举报，要求纠正错误。在这种情况下，如果复议机关或法院认为当事人的申请有理有据，可能会撤销原调解协议，并允许当事人重新提出复议请求。但这种情况相对较少见，且需要当事人提供充分的证据来支持自己的主张。建议与注意事项：在签订调解协议前务必谨慎考虑：由于调解协议一旦签订就具有法律效力，因此当事人在签订前务必仔细阅读协议内容，确保自己完全理解并接受协议中的各项条款。如确需重新提出复议请求，应准备充分证据：如果当事人认为调解协议存在违法或不当情形，并希望重新提出复议请求，那么应尽快收集相关证据，并在法定期限内向复议机关提出申请。遵守调解协议，维护行政复议的权威性：在大多数情况下，调解协议是双方自愿达成的合意结果，具有法律效力。因此，当事人应遵守调解协议，履行自己的义务，以维护行政复议的权威性和稳定性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“调解书可以申请行政复议吗”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：调解书通常不可以申请行政复议。原因在于，行政复议是针对行政机关的具体行政行为而设立的一种救济途径，它主要审查的是具体行政行为的合法性与合理性。而调解书，无论是在民事纠纷还是其他类型的纠纷中，通常都是双方自愿协商、平等达成的具有民事合同性质的协议。它并非行政机关作出的行政决定，因此不属于具体行政行为的范畴，也就不符合行政复议的受理条件。特殊情况下的处理：调解书涉及行政机关违法干预：如果调解书的作出过程中涉及了行政机关的违法干预，且这种干预损害了当事人的合法权益，那么当事人虽然不能通过行政复议来寻求救济，但可以通过其他合法途径，如向法院提起行政诉讼等，来维护自己的权益。调解协议包含行政裁决等具体行政行为：如果调解协议中包含了行政机关的行政裁决等具体行政行为，并且该行为符合行政复议的受理范围，那么当事人可以针对此行政裁决行为去申请行政复议。但这种情况相对特殊，需要依据具体的调解情形以及相关的法律规定来判断。行政复议的申请流程（虽然与调解书直接申请行政复议无关，但供您参考）：如果您确实需要申请行政复议，通常需要按照以下步骤进行：确认具体行政行为侵犯了您的合法权益，并在规定期限内（通常是自知道该具体行政行为之日起六十日内，但法律规定的申请期限超过六十日的除外）提出申请。准备好申请书，应载明申请人基本情况、被申请人信息、复议请求、申请复议的主要事实和理由、申请时间等内容。申请书可书面提交，也能口头申请（口头申请的，复议机关会当场记录相关信息）。将申请书等材料提交给有管辖权的行政复议机关（一般是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关）。复议机关会对申请进行审查，符合受理条件的予以受理，并通知申请人；不符合条件的，会作出不予受理决定并说明理由。综上所述，单纯的调解书不符合行政复议的受理条件，不能通过行政复议程序进行处理。如果您对调解结果有异议，建议根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。

结论：行政机关终止调解的行为，一般不能直接申请行政复议。详细解释：行政调解的性质：行政调解是行政机关在其职权范围内，基于双方自愿的原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人友好协商、达成协议，以解决纠纷的一种行政活动。它并不具有法律上的强制执行力，即如果一方当事人不履行调解协议，另一方不能直接向法院申请强制执行。行政调解与具体行政行为的区别：具体行政行为是行政机关行使行政职权作出的，对当事人的权利义务产生实质性处分的行为。而行政调解则是一种居间的调解行为，它并不对当事人的权利义务产生实质性的处分。因此，行政调解不属于行政复议或行政诉讼的受案范围。为何不能对行政机关终止调解的行为申请行政复议：行政机关终止调解，通常是因为调解无法继续进行或双方无法达成协议，这是行政机关在调解过程中的一种正常行为。由于行政调解本身不产生法律上的强制执行力，且终止调解并未对当事人的权利义务产生实质性处分，因此，它不属于具体行政行为，也就不能成为行政复议的对象。当事人对行政机关终止调解行为不满意的救济途径：如果当事人对行政机关终止调解的行为不满意，他们可以选择其他途径来维护自己的权益。例如，如果纠纷涉及民事权益，当事人可以向人民法院提起民事诉讼；如果认为行政机关在调解过程中存在违法行为或侵犯了其合法权益，且该行为属于行政复议或行政诉讼的受理范围，那么当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。建议：当事人在面对行政机关终止调解的行为时，应首先明确理解行政调解的性质和法律效力，避免盲目申请行政复议而浪费时间和精力。根据自己的具体情况和法律规定，选择合适的救济途径来维护自己的权益。如果在这方面有任何疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和支持。

关于您提出的“不受理调解申请能否申请复议”的问题，这确实是一个涉及行政复议法律制度的细致问题。以下是我根据相关法律法规，为您提供的详细解答：结论前置：在特定情况下，对于不受理调解申请的决定，您是有权申请行政复议的，但关键在于作出不予受理决定的主体以及该决定是否属于行政复议的法定受案范围。一、可以申请行政复议的情况行政机关作出的不予受理决定：如果调解申请是向行政机关提出的，且行政机关作出了不予受理的决定，同时该申请事项属于行政复议的受案范围（例如，涉及行政许可、行政处罚等具体行政行为的调解申请），那么您若认为该决定侵犯了您的合法权益，是有权申请行政复议的。举例来说，如果您向某行政机关申请调解一起因行政处罚引发的争议，但该机关以不属于其调解范围为由不予受理，而您认为该处罚决定本身存在问题，且调解申请符合法定条件，那么您可以对该不予受理决定申请行政复议。行政复议机关的审查与告知义务：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在接到申请后，应在法定期限内进行审查。对于不符合规定的申请，应决定不予受理并书面告知申请人；对于不属于本机关受理的申请，应指引申请人向正确的行政复议机关提出。如果行政复议机关未履行上述义务，或者您认为其不予受理的决定存在错误，您同样有权申请行政复议或采取其他法律救济途径。二、不可以申请行政复议的情况非行政机关作出的决定：如果不予受理调解申请的决定是由非行政机关（如民间调解组织、行业协会等）作出的，那么该决定不属于行政复议的范畴。因为行政复议是针对行政机关及其工作人员的具体行政行为而启动的救济程序。不属于行政复议受案范围的决定：某些调解申请可能本身就不属于行政复议的受案范围。例如，如果申请事项不涉及具体行政行为，或者超出行政复议法的管辖范围（如纯民事纠纷的调解申请），那么您就无法对该不予受理决定申请行政复议。三、法律救济途径如果行政机关或行政复议机关决定不予受理您的调解申请，且您认为该决定侵犯了您的合法权益，您除了可以申请行政复议外，还有权依法向人民法院提起行政诉讼。在提起行政诉讼前，建议您先仔细审查自己的申请是否符合法定条件，以及不予受理决定是否确实存在错误或违法之处。必要时，您可以咨询专业律师或法律援助机构，以获取更具体的法律建议和帮助。综上所述，对于不受理调解申请的决定能否申请复议的问题，关键在于作出决定的主体以及该决定是否属于行政复议的法定受案范围。在符合相关法律法规的前提下，您完全有权利通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

调解完成后，是否可以申请行政复议或提起行政诉讼，这主要取决于调解的性质以及调解协议是否已经履行或是否存在违法情形。以下从不同角度为你详细分析：调解性质与复议、诉讼的关系行政调解：如果调解是由行政机关主持进行的，且该调解不具有强制执行力（即双方自愿达成，不违反法律规定），那么通常这种调解不会直接阻止你后续申请行政复议或提起行政诉讼。但需要注意的是，如果调解协议已经履行完毕，且没有违法情形，再申请复议或诉讼可能缺乏实际意义，因为复议或诉讼的目的往往是撤销或变更原行政行为，而调解协议本身并非行政行为。司法调解或其他调解：如果是司法调解（如在法院主持下进行的调解）或其他非行政机关主持的调解，且调解协议已经法院确认或具有法律效力，那么一般情况下，你不能再就同一事项申请行政复议或提起行政诉讼，因为这可能涉及“一事不再理”的原则。但如果你能证明调解协议存在违法或显失公平等情形，可能仍有救济途径。调解协议履行情况的影响未履行或部分履行：如果调解协议尚未履行或部分履行，且你认为调解协议存在违法或不合理之处，你可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼（在符合相关条件的情况下）。但需要注意的是，这通常需要你先通过合法途径撤销或变更调解协议。已履行完毕：如果调解协议已经履行完毕，且没有违法情形，那么再申请行政复议或提起行政诉讼通常没有实际意义，因为复议或诉讼无法改变已经履行完毕的事实。特殊情况下的救济途径调解协议违法或显失公平：如果你能证明调解协议存在违法或显失公平等情形，即使调解协议已经履行完毕，你仍可能通过其他法律途径寻求救济，如提起民事诉讼要求撤销或变更调解协议（在符合相关条件的情况下）。行政机关违法调解：如果行政机关在调解过程中存在违法行为（如强迫调解、偏袒一方等），你可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。法律建议：在考虑是否申请行政复议或提起行政诉讼前，建议你先仔细审查调解协议的内容以及调解过程是否存在违法情形。如果调解协议尚未履行或你对其合法性有疑问，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你决定申请行政复议或提起行政诉讼，请确保在法定的期限内提出，并准备好相关的证据材料。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

对行政处罚不服的复议案件，在一定条件下是可以调解的。以下是对此问题的详细分析：一、可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的：例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款数额、行政拘留期限等享有一定的自由裁量权。若申请人对该处罚决定不满并提出复议，复议机关可以介入调解，促使双方达成和解协议，从而解决争议。当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，依法应给予的赔偿。行政补偿则是指因行政机关的合法行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，依法给予的补偿。在这两类纠纷中，行政复议机关可以通过调解，确定赔偿或补偿的具体数额和方式。二、不适用调解的情形并非所有对行政处罚不服的复议案件都适用调解。对于某些特定类型的行政复议案件，由于它们涉及的是行政行为的合法性或程序性问题，因此不适用调解。这些案件包括：被申请人认为具体行政行为合法、适当，申请人认为违法、不当的案件：在这类案件中，双方对行政行为的合法性存在根本分歧，无法通过调解达成一致意见。被申请人不履行法定职责的案件：这类案件涉及的是行政机关是否履行了其法定的职责和义务，属于法律问题，不能通过调解来解决。其他不适于调解的情形：如涉及公共利益、第三人利益等重大事项的案件，也不宜采用调解方式处理。三、调解的程序与效力调解程序：行政复议机关在进行调解时，应当遵循自愿、合法的原则。调解过程中，应当充分听取当事人的意见，查明事实，分清是非。调解达成协议后，行政复议机关应当制作行政复议调解书，并加盖行政复议机关印章。调解书经双方当事人签字后，即具有法律效力。调解效力：行政复议调解书一旦生效，即对双方当事人具有约束力。如果一方不履行调解书确定的义务，另一方可以向人民法院申请强制执行。四、实际建议了解调解的适用条件：在申请行政复议前，建议先了解调解的适用条件，判断自己的案件是否适合调解。积极配合调解过程：如果案件适合调解，建议积极配合行政复议机关的调解工作，以达成和解协议，快速解决争议。注意调解书的法律效力：调解书一旦生效，即具有法律效力。因此，在签署调解书前，务必仔细阅读并理解其内容，确保自己的权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。