对行政处罚不服的复议案件，在一定条件下是可以调解的。以下是对此问题的详细分析：
一、可以调解的情形
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的：
- 例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款数额、行政拘留期限等享有一定的自由裁量权。若申请人对该处罚决定不满并提出复议，复议机关可以介入调解，促使双方达成和解协议，从而解决争议。
当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷：
- 行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，依法应给予的赔偿。行政补偿则是指因行政机关的合法行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成了损失，依法给予的补偿。在这两类纠纷中，行政复议机关可以通过调解，确定赔偿或补偿的具体数额和方式。
二、不适用调解的情形
并非所有对行政处罚不服的复议案件都适用调解。对于某些特定类型的行政复议案件，由于它们涉及的是行政行为的合法性或程序性问题，因此不适用调解。这些案件包括：
被申请人认为具体行政行为合法、适当，申请人认为违法、不当的案件：
- 在这类案件中，双方对行政行为的合法性存在根本分歧，无法通过调解达成一致意见。
被申请人不履行法定职责的案件：
- 这类案件涉及的是行政机关是否履行了其法定的职责和义务，属于法律问题，不能通过调解来解决。
其他不适于调解的情形：
- 如涉及公共利益、第三人利益等重大事项的案件，也不宜采用调解方式处理。
三、调解的程序与效力
调解程序：
- 行政复议机关在进行调解时，应当遵循自愿、合法的原则。调解过程中，应当充分听取当事人的意见，查明事实，分清是非。
- 调解达成协议后，行政复议机关应当制作行政复议调解书，并加盖行政复议机关印章。调解书经双方当事人签字后，即具有法律效力。
调解效力：
- 行政复议调解书一旦生效，即对双方当事人具有约束力。如果一方不履行调解书确定的义务，另一方可以向人民法院申请强制执行。
四、实际建议
- 了解调解的适用条件：在申请行政复议前，建议先了解调解的适用条件，判断自己的案件是否适合调解。
- 积极配合调解过程：如果案件适合调解，建议积极配合行政复议机关的调解工作，以达成和解协议，快速解决争议。
- 注意调解书的法律效力：调解书一旦生效，即具有法律效力。因此，在签署调解书前，务必仔细阅读并理解其内容，确保自己的权益得到保障。
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