销售种子给其他企业，让其他企业套牌的行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与规定
种子法相关规定：
- 根据《中华人民共和国种子法》的相关规定，种子生产经营者必须依法取得种子生产经营许可证，并按照许可证规定的范围、方式、有效期等从事种子生产经营活动。
- 禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子，或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。
- “套牌”行为，即未经授权使用他人种子品牌或标识进行生产、销售，属于伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证或者以其他方式非法经营种子的行为，是明确禁止的。
商标法与不正当竞争法：
- 如果“套牌”行为还涉及使用他人注册商标或知名商品特有的名称、包装、装潢等，那么该行为还可能构成商标侵权或不正当竞争，违反《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定。
二、法律后果
行政处罚：
- 对于违反种子法规定的行为，县级以上人民政府农业、林业主管部门有权责令改正，没收违法所得和种子，并处以罚款。
- 情节严重的，还可能吊销种子生产经营许可证。
民事赔偿：
- 如果“套牌”行为给被侵权人造成了经济损失，被侵权人有权要求侵权人承担民事赔偿责任，包括赔偿直接经济损失和合理维权费用等。
刑事责任：
- 在某些严重情况下，如“套牌”行为涉及大量假冒伪劣种子，且造成了严重后果（如农作物减产、绝收等），那么该行为还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
三、实际案例与风险
- 在实际中，已经有多起因“套牌”种子而引发的法律纠纷和刑事案件。这些案例表明，“套牌”行为不仅违法，而且风险极高，一旦被发现，将面临严重的法律后果。
- 对于销售种子给其他企业并让其“套牌”的行为人来说，他们不仅可能面临行政处罚和民事赔偿，还可能因为共同侵权或帮助侵权而承担连带责任。
四、建议与措施
遵守法律法规：
- 作为种子生产经营者，必须严格遵守种子法、商标法、不正当竞争法等相关法律法规的规定，合法经营、诚信经营。
加强品牌保护：
- 对于拥有自主品牌的种子生产经营者来说，应该加强品牌保护意识，及时注册商标、申请专利等知识产权保护措施，防止他人“套牌”或侵权。
建立合作机制：
- 在与其他企业合作时，应该建立明确的合作机制和合同条款，明确双方的权利和义务，防止合作方“套牌”或进行其他违法行为。
及时维权：
- 如果发现他人“套牌”或侵权自己的种子品牌或标识，应该及时采取措施进行维权，包括向相关部门投诉、提起民事诉讼或刑事诉讼等。
综上所述，销售种子给其他企业并让其“套牌”的行为是违法的，且风险极高。作为种子生产经营者，应该严格遵守相关法律法规的规定，合法经营、诚信经营，共同维护良好的市场秩序和行业环境。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。