村干部以不知道群众办有残疾证为由导致迟发事实无人抚养儿童补贴，这一行为有可能构成失职。以下从几个方面进行详细分析：

1. 失职的定义与构成要件：

   • 失职通常指的是公职人员或负责特定职责的人员，因疏忽大意、不负责任或故意违反职责规定，导致公共利益或他人合法权益受到损害的行为。
   • 在本案例中，村干部作为基层管理者，有责任了解和掌握本村群众的基本情况，包括残疾证办理情况，以便及时、准确地发放相关补贴。

2. 村干部的职责与义务：

   • 村干部在事实无人抚养儿童补贴发放工作中，承担着信息收集、审核和上报等职责。
   • 他们应当积极了解并核实本村儿童及其家庭的情况，包括是否持有残疾证等关键信息，以确保补贴能够准确、及时地发放到符合条件的儿童手中。

3. 以“不知道”为由的合理性分析：

   • 村干部以“不知道群众办有残疾证”为由，并不能完全免除其失职的责任。因为作为基层管理者，他们有义务主动去了解、核实和掌握相关信息。
   • 如果村干部确实因为疏忽大意或未履行应尽的职责而导致补贴迟发，那么他们的行为就构成了失职。

4. 可能的法律后果：

   • 如果村干部的失职行为导致了事实无人抚养儿童补贴的迟发，且给儿童或其家庭造成了实际损失，那么村干部可能需要承担相应的法律责任。
   • 这可能包括行政责任（如警告、记过等）或民事责任（如赔偿损失等），具体取决于失职行为的严重程度和造成的后果。

5. 建议与措施：

   • 对于村干部而言，应当加强职责意识，主动了解和掌握本村群众的基本情况，确保各项补贴能够准确、及时地发放。
   • 如果确实存在信息不对称或沟通不畅的情况，村干部应当积极与相关部门或群众进行沟通，及时解决问题。
   • 对于已经发生的失职行为，应当及时进行纠正和补救，以减少对儿童或其家庭的损失。

总结来说，村干部以不知道群众办有残疾证为由导致迟发事实无人抚养儿童补贴，这一行为有可能构成失职。如果确实存在失职行为，村干部可能需要承担相应的法律责任。因此，建议村干部加强职责意识，确保各项补贴的准确、及时发放。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。