关于代孕小孩不发出生证的依据，这主要涉及到我国对于人类辅助生殖技术的管理规定以及出生医学证明的发放原则。

首先，我们需要明确的是，代孕在我国是明确被禁止的。根据《人类辅助生殖技术管理办法》的相关规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。这是因为代孕涉及到复杂的伦理、法律和社会问题，如代孕母亲的权益保护、孩子的法律地位、亲子关系的认定等，这些问题在目前的法律和社会框架下难以得到妥善解决。

其次，关于出生医学证明的发放，它是依据《中华人民共和国母婴保健法》第二十三条的规定进行的。出生医学证明是由医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明。它的主要作用是证明新生儿出生时的健康及自然状况，并作为申报户籍国籍、取得新生儿社会保障、接受医疗服务、申办入托入学、申请出国移民留学等事项的依据和凭证之一。

代孕小孩之所以无法获得出生医学证明，主要是因为代孕行为本身违反了我国的法律法规。由于代孕不是合法的生育方式，因此代孕出生的孩子无法像正常生育的孩子那样，在出生时由医疗保健机构出具出生医学证明。这不仅是因为代孕行为本身的不合法性，还因为代孕过程中可能存在的各种风险和问题，如代孕母亲的健康状况、孩子的遗传信息等，这些都可能影响到出生医学证明的准确性和合法性。

此外，即使代孕小孩在某些情况下通过非正规渠道获得了出生医学证明，这份证明也可能因为缺乏合法性和真实性而无法被社会和相关机构所认可。这不仅会给孩子的未来生活带来诸多不便和困扰，还可能引发一系列的法律和社会问题。

因此，我建议大家遵守国家的法律法规和伦理道德准则，不要尝试代孕等非法生育方式。如果对于生育问题有疑问或需要帮助，可以咨询专业的医疗机构或法律机构，寻求合法、安全、可靠的解决方案。