串通投标不够罪的，一般由相关的行政主管部门进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政处罚的依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。这里明确规定了，在串通投标行为尚不构成犯罪的情况下，应由行政主管部门（如工商行政管理机关等）进行行政处罚。

2. 行政处罚的具体措施：

   • 行政处罚的具体措施包括罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等。这些措施旨在惩罚违法行为，维护招标投标市场的公平竞争秩序。

3. 刑事处罚与行政处罚的衔接：

   • 如果串通投标行为情节严重，构成犯罪的，那么将依法追究刑事责任，此时将由司法机关（如法院）进行刑事处罚，而非行政主管部门。刑事处罚的严厉程度远高于行政处罚，可能包括有期徒刑、罚金等。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，行政主管部门在发现串通投标行为后，会进行调查取证，并根据调查结果决定是否进行行政处罚。如果行为涉嫌犯罪，行政主管部门还会将案件移送司法机关处理。
   • 对于受到行政处罚的单位或个人，如果不服处罚决定，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 串通投标不够罪的，一般由相关的行政主管部门进行处罚，处罚措施包括罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等。
• 如果行为涉嫌犯罪，将依法追究刑事责任，此时将由司法机关进行处罚。
• 在实际操作中，建议相关单位或个人严格遵守招标投标法律法规，避免参与串通投标等违法行为，以免受到法律制裁。

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