串通投标罪的管辖权主要归属于公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦部门）负责立案侦查，审判阶段则由人民法院根据地域和级别管辖原则进行审理。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与管辖归属

• 刑事法律规定：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，串通投标罪属于刑事犯罪，具体规定为投标人相互串通或投标人与招标人串通投标，损害他人或公共利益，情节严重的将受到刑事处罚。
• 管辖归属：串通投标罪作为经济犯罪的一种，其侦查和处理工作由公安机关的经济犯罪侦查部门（经侦部门）负责。这是因为串通投标行为往往涉及复杂的经济活动和资金流动，需要专业的经济犯罪侦查技能来调查和取证。

二、立案侦查阶段

• 一般规定：依据《刑事诉讼法》，刑事案件的侦查通常由公安机关进行。串通投标罪不属于特殊案件，因此一般由公安机关的经侦部门负责立案侦查。
• 侦查职责：经侦部门负责收集证据、查明事实、抓捕犯罪嫌疑人等侦查工作。一旦发现有串通投标行为且符合立案条件，经侦部门将依法立案并追究相关责任人的刑事责任。
• 特殊情形：若串通投标行为涉及国家工作人员利用职务便利参与，可能构成其他相关犯罪，如受贿罪或滥用职权罪等。此时，监察委员会可能会介入调查职务违法犯罪行为，但这并不改变串通投标罪本身由公安机关经侦部门管辖的事实。
• 立案追诉标准：最高人民检察院、公安部颁布的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》详细规定了串通投标罪的立案追诉标准，包括经济损失数额、违法所得数额、中标项目金额等具体指标。这些标准为经侦部门提供了明确的指导，有助于准确判断是否构成串通投标罪。

三、审判阶段

• 地域管辖：
  • 犯罪地法院管辖：根据《刑事诉讼法》，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。在串通投标罪中，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，如串通投标的策划、实施地点及招投标项目所在地。
  • 被告人居住地法院管辖：若被告人在居住地的社会关系、经济状况等因素使得居住地法院审判更适宜，或案件在当地有较大影响，也可由被告人居住地的法院管辖。这包括户籍所在地、经常居住地等。
• 级别管辖：
  • 基层人民法院管辖：大多数串通投标罪案件属于普通刑事案件，由基层人民法院进行第一审审判。这是因为基层人民法院具备广泛的司法资源和对当地情况的了解，能够更有效地处理此类案件。
  • 上级人民法院管辖：若案件涉及范围广、影响大或有其他重大复杂情形，如涉及重大基础设施建设项目、跨地区大型招投标项目等，可能由中级人民法院甚至更高级别的人民法院进行第一审审判。这是为了确保审判的公正性和权威性，避免地方保护主义等不利因素的影响。

四、特殊情况处理

• 管辖不明确时的处理：在侦查过程中，若公安机关对串通投标罪管辖不明确，可由有关公安机关协商确定；协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。这有助于确保案件的及时处理和公正审判。
• 多个公安机关有权管辖的处理：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关条款，几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖；必要时，可由主要犯罪地的公安机关管辖。这有助于避免管辖权争议和推诿扯皮现象的发生。

总结与建议：

串通投标罪的管辖权明确归属于公安机关的经侦部门负责立案侦查，并由人民法院根据地域和级别管辖原则进行审判。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和程序规定进行管辖和审判工作，确保案件的公正处理和有效打击串通投标行为。如果您或您身边的人涉及串通投标罪的相关问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律帮助。