未满14周岁的儿童在超市偷东西，依法不承担行政或刑事处罚责任，但监护人需承担民事赔偿责任及教育管教责任。具体分析如下：

1. 刑事责任与行政责任层面
   根据《刑法》第17条及《治安管理处罚法》第12条，未满14周岁的未成年人属于无刑事责任能力人及无行政责任能力人，即使实施盗窃行为，也不受行政处罚或刑事处罚。这是法律对未成年人身心发育不成熟的特殊保护，旨在避免过早贴上“违法者”标签。

2. 民事赔偿责任层面
   监护人需承担《民法典》第1188条规定的无过错替代责任。具体包括：

   • 赔偿超市因盗窃行为遭受的直接经济损失（如被盗商品价值）；
     
   • 若盗窃行为导致超市其他财产损失（如损坏货架、监控设备等），亦需赔偿；
     
   • 赔偿范围以实际损失为限，不包含惩罚性赔偿或间接损失（如营业额减少）。

3. 教育管教责任层面
   监护人需履行《未成年人保护法》第16条规定的教育义务，包括：

   • 及时制止不当行为，进行严肃但适龄的批评教育；
     
   • 引导儿童认识错误，培养尊重他人财产权的意识；
     
   • 若行为频繁或情节严重，可寻求学校、社区或专业心理机构的协助。

4. 特殊情形处理

   • 若儿童多次盗窃且监护人放任不管，可能触发《预防未成年人犯罪法》第40条，由公安机关向监护人发出督促监护令；
     
   • 若盗窃行为涉及贵重物品（如珠宝、电子产品）或造成公共秩序混乱，虽不处罚儿童，但监护人需配合公安机关调查，并加强监管措施。

建议行动步骤：

1. 监护人应第一时间带儿童向超市道歉并归还物品；
   
2. 主动与超市协商赔偿事宜，保留付款凭证；
   
3. 通过讲故事、角色扮演等方式帮助儿童理解错误；
   
4. 观察儿童后续行为，若出现反复偷窃倾向，及时寻求儿童心理专家帮助。
   

如有其他细节需要进一步分析（如超市索赔金额争议、儿童行为矫正方案等），可直接向我提问。