协议与遗嘱的效力判定需根据具体情况综合分析，无法一概而论哪个为准。但总体原则是，遗赠扶养协议优先于遗嘱，其他普通协议与遗嘱的效力则需根据内容、签订时间、法律效力等因素综合判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、遗赠扶养协议与遗嘱的效力优先
根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条的规定，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。这意味着，遗赠扶养协议在法律效力上优先于遗嘱。遗赠扶养协议是遗赠人与受遗赠人之间签订的一种双务有偿协议，体现了双方的权利和义务对等性，因此法律赋予其优先于遗嘱的效力。
举例说明：
- 假设张先生与李女士签订了一份遗赠扶养协议，约定张先生去世后将其房产赠与李女士，同时李女士负责张先生的生养死葬。后来，张先生又立了一份遗嘱，将同一房产留给其儿子。在这种情况下，由于遗赠扶养协议的效力优先于遗嘱，因此房产应归李女士所有。
二、其他普通协议与遗嘱的效力判定
对于非遗赠扶养协议的其他普通协议（如继承人之间就遗产分割签订的协议）与遗嘱的效力判定，则需根据具体情况进行综合分析。
内容不冲突时：
- 协议与遗嘱各自独立有效，互不干扰。例如，协议涉及财产的共同管理，而遗嘱涉及遗产的继承顺序，两者可并行不悖地执行。
内容冲突时：
- 遗嘱对协议涉及财产的重新处分：
- 若协议已履行完毕，财产权利已转移，则遗嘱对该财产的处分无效。例如，房屋已过户至买方名下，遗嘱中再将该房屋处分给他人，则遗嘱的该部分处分无效。
- 若协议未履行或未完全履行，一般以后立的遗嘱为准，但需注意协议的性质和履行情况。例如，如果协议是附条件的赠与，且条件尚未成就，那么遗嘱可能对该财产有处分权。
- 协议对遗嘱涉及财产的处分：
- 若先立遗嘱后签协议，且协议对遗嘱所涉财产进行了处分，通常视为变更了之前遗嘱的内容，以协议为准。例如，遗嘱中将存款留给儿子，但后来与女儿签订协议将存款赠与女儿并已实际交付，则存款归女儿所有。
签订时间与法律效力：
- 后签订的文件可能更反映当事人的最新意愿，因此在内容冲突时，后签订的文件往往具有优先效力。但这也并非绝对，还需考虑文件的性质、履行情况等因素。
- 经过公证等程序的遗嘱可能具有更高的法律效力。如果遗嘱经过了公证，而协议没有，那么在内容冲突时，公证遗嘱可能具有优先效力。
三、综合考量因素与建议
在处理协议与遗嘱的效力冲突时，除了考虑上述因素外，还需综合考虑以下因素：
- 具体法律法规：不同地区的法律法规可能有差异，需依据当地法律法规进行判断。
- 当事人的真实意愿：在解释协议和遗嘱时，应尽可能尊重当事人的真实意愿，避免机械地适用法律条文。
- 公平与正义原则：在处理遗产纠纷时，应兼顾各方当事人的利益，确保处理结果公平合理。
建议：
- 在制定遗嘱或签订协议时，务必谨慎考虑，确保两者之间不存在冲突和矛盾。
- 如果可能的话，可以对遗嘱或协议进行公证，以增加其法律效力。
- 在处理遗产纠纷时，建议咨询专业律师（即我本人），结合具体案件情况获取准确的法律意见，以确保权益得到妥善保护。
综上所述，协议与遗嘱的效力判定是一个复杂的问题，需根据具体情况进行综合分析。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。