开发商赠送人防车位使用权的合法性需视具体情况而定，但通常在一定条件下是合法的，不过必须严格遵守法律规定和限制。以下从多个角度进行详细分析：
一、人防工程的权属与收益权
权属归属：根据《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，人防工程的所有权属于国家，但投资者（通常是开发商）享有平时的使用管理权和收益权。这意味着开发商有权对人防车位进行日常管理和获取相应收益，包括在一定条件下赠送使用权。
使用权处置：开发商基于其享有的使用管理权和收益权，可以对人防车位的使用权进行处置，如赠送。但这种处置必须遵循法律和政策的相关规定，不得损害公共利益和其他业主的合法权益。
二、相关政策与法规限制
战备需要与公共利益：人防车位首先要满足人防工程的战备需要和公共利益。在任何情况下，人防车位都必须能够迅速转换为防空设施供公众使用。因此，开发商的赠送行为不得妨碍这一根本属性。
禁止买卖与变相销售：虽然开发商享有人防车位的使用管理权和收益权，但根据相关规定，人防车位不得进行买卖或变相销售。如果赠送行为实际上构成了一种长期租赁或变相销售（如约定了过长的使用期限），则可能违反法律规定。
租赁期限限制：对于人防车位的租赁（包括赠送使用权的情况），相关法规规定了明确的期限限制，通常不得超过20年。如果赠送行为中约定的使用期限超过了这个限制，也是不合法的。
地方性法规差异：不同地方可能有针对人防车位权属和使用的具体规定。例如，某些地方性法规可能明确规定人防车位不得出售、附赠。因此，在处理具体问题时，还需参考当地的相关法规。
三、合同约定与业主权益
合同约定：购房合同或小区相关约定中可能对人防车位的使用、管理等有明确规定。开发商的赠送行为必须符合这些约定，否则可能构成违约。
业主权益保护：小区的人防车位涉及全体业主的利益。开发商的赠送行为不得损害其他业主的合法权益，如影响其他业主对车位的正常使用需求或导致小区停车秩序混乱等。
四、实际操作建议
确认权属与授权：开发商在赠送人防车位使用权前，应确认自身对人防车位的权属和出租权限，确保赠送行为合法合规。
遵守法律法规：赠送行为必须严格遵守相关法律法规和政策规定，特别是关于租赁期限、禁止买卖与变相销售等方面的规定。
保护业主权益：在赠送过程中，应充分考虑其他业主的合法权益，避免引发纠纷和矛盾。
咨询专业意见：由于人防车位的权属和使用问题涉及复杂的法律法规和政策规定，建议开发商在赠送前咨询专业律师或相关部门的意见，确保赠送行为的合法性和合规性。
总结来说，开发商在赠送人防车位使用权时，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保不损害公共利益和其他业主的合法权益。如果符合上述条件，赠送行为通常是合法的。但如有任何疑问或争议，建议直接向我咨询，以便获得更具体和专业的法律意见。