关于未成年委托监护制度适用情形为何不明确的问题，这其实涉及到了法律制度的复杂性和现实情况的多样性。首先，我们需要明确的是，未成年委托监护制度，特别是临时监护制度，其适用情形并非完全不明确，而是有一定的法律框架和具体规定。
从现有的法律规定来看，民政部门在多种情形下可以对未成年人进行临时监护。这些情形包括但不限于：
未成年人流浪乞讨或身份不明：当未成年人处于流浪乞讨状态，或者身份不明，暂时无法查找到其父母或其他监护人时，民政部门有责任进行临时监护，以确保未成年人的基本生活和安全。
监护人下落不明且无其他人可担任监护人：如果监护人下落不明，且没有其他合适的亲属或个人能够担任监护人，民政部门需要介入进行临时监护。
监护人因客观原因或突发事件不能履行监护职责：当监护人因自身健康问题、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件导致无法履行监护职责时，民政部门需及时进行临时监护，防止未成年人监护缺失。
监护人拒绝或怠于履行监护职责：如果监护人拒绝或怠于履行其监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态，民政部门有义务进行临时监护，保障未成年人的权益。
监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为：在这种情况下，为了保护未成年人免受进一步伤害，民政部门需要将其带离并安置在安全的环境中。
未成年人遭受严重伤害或面临人身安全威胁：当未成年人遭受监护人的严重伤害或面临人身安全威胁时，民政部门需紧急安置未成年人，确保其安全。
法律规定的其他情形：这是一个兜底条款，用于涵盖其他未明确列出但符合临时监护条件的情形。
至于为什么这些情形可能给人一种“不明确”的印象，原因可能在于：
法律条文的抽象性：法律条文往往需要高度概括和抽象，以适应各种复杂多变的情况。因此，在具体适用时，可能需要结合实际情况进行解释和判断。
现实情况的多样性：未成年人的生活环境和家庭背景各不相同，导致监护问题也呈现出多样化的特点。法律难以对所有可能的情况都做出详尽无遗的规定。
法律制度的完善过程：随着社会的不断发展和进步，未成年保护的法律制度也在不断完善中。新的情况和问题不断出现，需要法律不断适应和调整。
因此，虽然未成年委托监护制度，特别是临时监护制度的适用情形在法律上有一定的框架和规定，但在具体适用时仍需要结合实际情况进行判断和解释。如果您对某个具体情形有疑问或需要进一步的法律帮助，建议咨询专业的法律人士或相关机构。