结论:集体土地上房屋是否需要给村提留以及是否合法,不能一概而论,需分情况讨论。
- 若村提留行为有合法依据
- 情况说明:在一些地区,根据当地的政策规定、村民自治章程或者经过合法程序制定的村规民约等,对于集体土地上的房屋在特定情况下可能会要求进行一定比例的提留。例如,在房屋拆迁补偿安置过程中,如果村里通过合法的民主议定程序,决定从房屋补偿款中提取一定比例用于村里的公共事业建设、基础设施建设等公益目的,并且该决定不违反国家法律法规的强制性规定,那么这种村提留行为是合法的。
- 法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(七)征地补偿费的使用、分配方案;……(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。所以,只要村提留的决定是经过合法程序作出且符合相关规定,就是合法的。
- 若村提留行为无合法依据
- 情况说明:如果村里没有任何合法合理的理由,随意要求对集体土地上的房屋进行提留,或者提留的比例、方式等违反了法律法规的规定,损害了房屋所有权人的合法权益,那么这种村提留行为是不合法的。比如,村里未经村民会议或村民代表会议讨论决定,擅自决定对房屋进行高额提留,或者将提留的资金用于非公益目的等。
- 法律依据:《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。所以,没有合法依据的村提留行为违反了法律规定,房屋所有权人有权拒绝。
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