用工单位对外聘保安罚款是否合法需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若用工单位与外聘保安之间存在明确的劳动合同或劳务协议，且协议中明确约定了罚款条款
   根据《劳动合同法》及相关司法解释，用人单位与劳动者约定罚款条款需满足两个核心条件：

   • 合法性：罚款依据需符合法律法规（如《企业职工奖惩条例》已废止，现行法律未明确授权企业罚款权，但部分地方性法规如《江苏省工资支付条例》允许企业通过规章制度对劳动者违纪行为进行经济处罚）；
     
   • 合理性：罚款金额不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
     若协议条款违反上述条件，则罚款行为不合法，劳动者可主张返还罚款或通过劳动仲裁维权。

2. 若用工单位与外聘保安之间为劳务关系（如通过保安公司派遣）
   根据《民法典》合同编，劳务关系中双方权利义务由协议约定，但罚款需满足：

   • 协议明确授权：双方需在劳务协议中明确约定罚款情形及标准；
     
   • 不违反公序良俗：罚款不得以惩罚为目的，而应基于补偿损失（如因保安失职导致用工单位财产损失）。
     若未约定或约定违法，用工单位无权罚款，保安可要求返还或通过民事诉讼解决。

3. 特殊情形：保安公司直接管理下的罚款
   若外聘保安由保安公司派遣至用工单位，且罚款由保安公司作出：

   • 保安公司需依据《保安服务管理条例》及内部规章制度实施罚款；
     
   • 罚款仍需符合“合法性+合理性”原则（如针对严重违纪行为，且金额合理）。
     若保安公司罚款违法，保安可向劳动监察部门投诉或申请仲裁。

建议行动：

• 若您是外聘保安，可先核查劳动合同/劳务协议中的罚款条款，并计算罚款后工资是否低于最低标准；
  
• 若您是用工单位，建议通过完善规章制度（如明确违纪行为与赔偿标准）替代罚款，或改为绩效扣分等合法管理方式。
  

如有具体条款或案例细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况为您分析。