关于“不正常使用污染物处理设施违法认定和处罚的意见”是否作废的问题，目前并没有明确的证据表明该意见已经作废。不过，我们可以从以下几个方面来详细分析这个问题：

一、相关法律法规的梳理

1. 《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了环境保护的基本原则和制度，对于污染物处理设施的正常使用有明确要求。虽然它并未直接规定不正常使用污染物处理设施的违法认定和处罚，但为相关行政法规和规章的制定提供了法律依据。

2. 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等专项法律：这些法律针对特定类型的污染物排放和处理设施有更为详细的规定，包括不正常使用污染物处理设施的违法情形和处罚措施。

3. 行政法规和规章：如《污染源自动监控设施现场监督检查办法》等，这些规章对不正常使用污染物处理设施的违法认定和处罚有更为具体的规定。

二、违法认定和处罚的依据

不正常使用污染物处理设施的违法认定和处罚，主要依据的是上述法律法规以及相关的行政法规和规章。这些规定通常包括：

• 违法情形：如擅自拆除、闲置、关闭污染物处理设施，或者未按照规定使用污染物处理设施等。
• 处罚措施：包括罚款、责令改正、停产整治等，具体根据违法情节的严重程度和造成的后果来决定。

三、关于“意见”的效力

1. 如果“意见”是行政法规或规章：那么它的效力是明确的，除非被新的行政法规或规章所取代或废止，否则它仍然有效。

2. 如果“意见”是部门或地方性的指导性文件：那么它的效力可能相对较弱，且可能随着新的法律法规或政策的出台而失去指导意义。但即便如此，它所体现的法律原则和精神仍然可能被后续的法律法规或政策所继承和发展。

四、实际操作中的建议

1. 查阅最新法律法规：由于法律法规会随着时间的推移而不断更新和完善，因此在实际操作中，建议查阅最新的法律法规和政策文件，以获取最准确的信息。

2. 咨询专业律师：如果你对不正常使用污染物处理设施的违法认定和处罚有具体的疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我可以根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律意见。

总结来说，目前并没有明确的证据表明“不正常使用污染物处理设施违法认定和处罚的意见”已经作废。为了获取最准确的信息和专业的法律帮助，建议你查阅最新的法律法规和政策文件，并直接向我咨询相关问题。