是的，安全生产措施预付款通常是由业主支付给承包方的，但具体支付情况需结合合同约定和法律规定来分析，以下是详细说明：

1. 合同约定优先
   在建设工程合同中，业主（发包方）与承包方会通过合同明确双方权利义务。若合同中明确约定“业主需向承包方支付安全生产措施预付款”，则业主必须按约定履行支付义务。此类条款通常用于确保承包方有足够资金提前采购安全设备、组织安全培训等，保障施工安全。

2. 法律规定的补充作用
   即使合同未明确约定，根据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法规，业主仍可能承担间接支付责任。例如：

   • 若承包方因资金不足导致安全生产措施不到位，业主可能因未履行监督义务被追责；
     
   • 部分地方性法规可能要求业主在工程款中预留安全生产专项资金，间接保障承包方实施安全措施。

3. 实践中的常见操作
   在行业实践中，安全生产措施预付款的支付方式通常包括：

   • 预付款形式：业主在合同签订后按比例支付（如合同总价的5%-10%）作为安全措施专项资金；
     
   • 进度款扣减：业主在后续工程进度款中逐步扣回预付款；
     
   • 第三方监管：双方共同委托银行或第三方机构监管资金，确保专款专用。

4. 争议解决建议
   若业主未按约定支付预付款，承包方可采取以下措施：

   • 书面催告：要求业主限期支付，并保留催告证据；
     
   • 暂停施工：在合同明确约定的情况下，可依法暂停施工并要求赔偿；
     
   • 仲裁/诉讼：通过法律途径主张权利，要求支付预付款及违约金。

提示：具体案件需结合合同条款、地方性法规及实际履行情况综合判断。若您涉及此类纠纷，可直接向我提供合同文本及争议细节，我将进一步分析法律风险及应对策略。