国土局在移送土地违法案件时，确实需要明确违法企业。以下从几个方面进行详细分析：

一、法律程序的要求

在行政执法和司法程序中，明确违法主体是案件处理的基础。国土局作为行政执法机关，在发现土地违法行为后，需要进行调查取证，确定违法主体，即违法企业或个人。这是法律程序的基本要求，也是确保案件公正、准确处理的前提。如果国土局在移送案件时未能明确违法企业，那么接收案件的机关（如公安机关、检察机关或法院）将难以开展后续工作，因为无法确定具体的责任主体。

二、案件处理的必要性

明确违法企业对于案件的处理至关重要。一方面，它有助于接收案件的机关迅速了解案情，制定调查计划，提高办案效率。另一方面，它也有助于确保案件的公正处理。如果违法企业不明确，那么案件的处理可能会陷入混乱，甚至可能导致无辜企业或个人受到牵连。

三、法律责任的追究

在土地违法案件中，违法企业需要承担相应的法律责任。这包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。如果国土局在移送案件时未能明确违法企业，那么法律责任的追究将无从谈起。因为无法确定具体的责任主体，也就无法对其追究法律责任。

四、实际操作中的考虑

在实际操作中，国土局在移送土地违法案件时，通常会附上详细的调查报告和证据材料，其中就包括违法企业的名称、地址、法定代表人等基本信息。这些信息是接收案件的机关开展后续工作的重要依据。如果国土局未能提供这些信息，那么接收案件的机关可能会要求国土局补充材料，甚至可能拒绝接收案件。

建议：

国土局在移送土地违法案件时，应确保案件材料的完整性和准确性，特别是要明确违法企业的基本信息。这有助于接收案件的机关迅速了解案情，开展后续工作，并确保案件的公正、准确处理。如果国土局在移送案件时遇到任何困难或疑问，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。