针对您提出的“行政执法机关移送涉嫌犯罪案件需不需要先行政处罚”的问题，这是一个涉及行政执法与刑事司法衔接的重要法律问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、基本原则

根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关在查处违法行为过程中，若发现违法事实涉嫌构成犯罪，必须依法向公安机关移送，这是基本原则。这意味着，在涉嫌犯罪的情况下，行政执法机关不得以行政处罚代替移送，即不能仅对违法行为进行行政处罚而不移送司法机关进行刑事追究。

二、特定情形下的先处罚后移送

虽然基本原则是涉嫌犯罪即应移送，但在某些特定情形下，如环境保护、食品安全等领域，行政机关可以在不影响刑事司法程序的前提下，根据已查明的部分违法事实作出部分行政处罚决定。例如，对于超标排放污染物的企业，环保部门在发现其可能涉嫌污染环境犯罪的同时，若超标排放事实清楚，可先责令整改、罚款，再移送公安机关进一步侦查。但这种做法的前提是行政处罚不会干扰后续的刑事侦查、起诉和审判工作，且不存在以罚代刑的情况。

三、禁止以罚代刑

行政执法机关必须严格遵守法律，不得为了避免案件进入刑事程序而故意以行政处罚替代刑事处罚。对于明显涉嫌犯罪的行为，如制售假药、假酒等严重危害公众健康和生命安全的行为，仅作出罚款等行政处罚而不移送公安机关是违法的。相关责任人员若违反此规定，可能会面临法律责任追究。

四、综合判断

在实际操作中，判断是否可以先行政处罚再移送，需要综合考虑多个因素，包括是否符合法律规定、是否会对后续刑事司法程序产生不利影响、是否存在以罚代刑的嫌疑等。在任何情况下，都应确保法律的公正、公平和权威得到维护，既要及时制止违法行为、消除危害后果，又要保障刑事司法程序的顺利进行。

五、实践建议

对于行政执法机关而言，在处理涉嫌犯罪的案件时，应严格遵循法律法规，及时与司法机关沟通协作，确保案件得到妥善处理。对于企业和个人而言，应增强法律意识，遵守相关法律法规，避免违法行为的发生。若面临行政处罚或刑事追究，应积极配合调查处理，维护自身合法权益。

综上所述，行政执法机关在移送涉嫌犯罪案件时，是否需要先进行行政处罚，取决于具体的法律规定、案件情况以及行政处罚是否会干扰后续的刑事司法程序。在符合法律规定且不影响刑事追究的前提下，部分情况下可以先行行政处罚；但若违法事实涉嫌犯罪，则应及时移送，不得以罚代刑。